南宁经济技术开发区

• 金秀重大项目提速增效 招商引资激活发展新动能

  在2021年，广西金秀瑶族自治县以重大项目为抓手，通过招商引资为经济增长注入强劲动力。全县统筹推进96个重大项目，总投资达351.6亿元，涵盖战略性特色产业、现代服务业和重要交通基础设施等领域。上半年完成投资25亿元，占年度计划的60%，同时区外招商引资项目到位资金12.9亿元，完成全年目标的71.7%，实现“时间过半、任务过半”的阶段性成果。 一、交通基础设施全面升级 贺巴高速（金秀段）作为自治区重点项目，建设现场机械轰鸣，施工人员顶着高温全力推进工程进度。这条高速公路建成后将彻底结束金秀不通高速的历史，使当地融入广西“县县通高速”交通网络，大幅缩短与周边城市的时空距离。同时，金秀瑶族自治县还加快推进县域路网改造，构建“外联内畅”的交通格局，为特色农产品外运和旅游产业发展奠定基础。 二、大健康产业项目集群崛起 广西金秀国际瑶医医院项目主体结构已初具规模，建成后将集瑶医诊疗、科研传承、康复养生于一体，成为全国瑶医药文化展示窗口。县人民医院分院建设项目同步推进，未来将显著提升县域医疗服务能力。围绕瑶医药特色，金秀瑶族自治县还引进总投资6.523亿元的旅游康养产业项目，包括森林度假村和瑶医药特色康复疗养中心，形成“医养结合”的产业链条。 三、现代农业项目提质增效 金秀瑶族自治县重点推动现代生态农业示范园建设，该项目整合高山茶园、中草药种植等特色资源，采用“公司+合作社+农户”模式带动周边村镇发展。特色农副产品加工冷储项目已完成选址规划，建成后将解决当地农产品储存和精深加工难题。这两个现代农业项目总投资3.96亿元，预计可提升农产品附加值30%以上，直接带动2000余户农户增收。 四、招商引资成效显著 金秀瑶族自治县创新实施产业链招商、以商招商等模式，成功引进4个亿元以上产业项目，包括1个粤港澳大湾区企业投资项目。总投资5000万元以上的5个开工项目超额完成年度目标。招商团队重点对接生物医药、生态农业等领域龙头企业，建立项目落地“绿色通道”，从签约到开工平均周期缩短至90天。 五、项目推进机制持续优化 金秀瑶族自治县建立重大项目专班制度，实行“一个项目、一名领导、一套方案”的推进机制。定期召开项目建设协调会，重点解决用地审批、环评办理等关键环节问题。建立项目进度“红黄绿”牌预警系统，对滞后项目开展专项督导。通过优化营商环境，项目投资完成率连续三个季度保持全市前列。 在2021年的发展实践中，金秀瑶族自治县通过系统谋划重大项目布局，充分发挥招商引资的杠杆作用，推动交通、医疗、农业等领域取得实质性进展。这些项目的加速实施，不仅为当地经济高质量发展积蓄动能，也为乡村振兴战略的深入实施提供了有力支撑。随着各项目陆续建成投产，金秀瑶族自治县“绿水青山”的生态优势正加速转化为“金山银山”的发展优势。

  2025-07-24

• 【广西招商】数字广西智能供应链平台赋能乡村助振兴新动能

  在2023年，数字广西集团通过打造智能供应链平台"桂品会"，助力乡村振兴战略实施，有效解决供需信息不对称、物流不畅等瓶颈问题，同时推动招商引资。该平台以先进技术汇聚广西产业数据，为产品基地与渠道端搭建桥梁，促进经济高效流通。 一、平台建设旨在解决长期痛点。数字广西集团聚焦广西壮族自治区内供需多端信息不对称、快递物流不通畅及融资困难等挑战。传统模式中，特色产品难以匹配市场，资金周转缓慢；通过构建"桂品会"平台，集团下沉供给端至南宁市、柳州市等地市产品基地，深挖帮扶产品，整合优势资源。此举基于政府推动数字经济的政策导向，形成系统性解决方案，为企业与农户创造无缝对接机会。 二、依托技术创新提升效率。平台应用大数据、云计算和人工智能等先进技术，赋能供应链各环节。供给端覆盖桂林市、百色市等县域基地，精准采集农特产品数据；渠道端整合电商平台、连锁商超及农批市场，建立线上线下协同流通体系。技术驱动实现供需精准匹配，缩短物流链条，减少中间成本；同时，平台支持数字支付与商户入驻功能，保障交易安全高效。 三、整合资源强化服务生态。平台注重行业资源协作，为南宁市、北海市等企业提供统购统销、物流配送、品牌打造及供应链金融服务。通过数据分析订单与经营状况，识别实际困难，匹配相应支持；形成"企业有所求、平台来赋能"机制，运用科技工具辅助企业成长。资源整合涵盖生产、销售全链路，强化区域产业链韧性。 四、显著成果助力振兴发展。自运作以来，平台成效广泛显现，带动脱贫人口增加。在南宁市、梧州市等地，平台连接企业实现商品展示与销售，激活本地经济；数字工具促进产业升级，改善民生福祉。整体进展彰显协同效应，后续将深化技术应用与渠道拓展，持续释放乡村经济活力。

  2025-07-24

• 【投资金秀瑶族自治县】2017年金秀瑶族自治县政府工作报告

  瑶族自治县人民2017年2月9日在自治县第十六届人民代表大会二次会议上自治县人民政府县长东各位代表：现在，我代表自治县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾2016年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的承启之年，面对经济下行、增长趋缓的严峻形势，在来宾市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的依法民主监督支持下，县人民政府团结全县各族人民，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县经济社会实现平稳发展。初步核算，2016年全县地区生产总值28.19亿元，同比增长3.2%，增速排名全市第四，其中一产增加值7.84亿元，同比增长4.4%，二产增加值6.30亿元，同比下降1.5%，三产增加值14.04亿元，同比增长4.7%；农林牧渔业总产值完成12.65亿元,同比增长4.42%，增速排名全市第一；全部工业总产值完成11.84亿元，同比增长10.1%，其中规模以上工业总产值达9.34亿元，同比增长12.16%，增速排名全市第一；固定资产投资完成15.47亿元，同比下降14.6%，增速排名全市第三；财政收入完成1.74亿元，同比增长1.55%，增速排名全市第五；社会消费品零售总额8.5亿元，同比增长9.98%，增速排名全市第二；全体居民人均可支配收入15532元，同比增长8.8%，增速排名全市第三，城镇居民人均可支配收入29068元，同比增长7.2%，增速排名全市第三，农村居民人均可支配收入8490元，同比增长8.2%；金融机构存款余额39.54亿元，同比增长6.56%，增速排名全市第四，其中居民储蓄存款余额24.92亿元，同比增长8.60%,金融贷款余额22.70亿元，同比增长10.54%，增速排名全市第四。2016年，尽管全县面临经济下行的严峻形势，但是县人民政府不松劲、不懈怠、不掉队，主动作为，紧紧围绕年初确定的全县经济社会发展目标，加强组织领导，细化量化指标任务，落实责任，采取有力措施，加大工作推进和落实力度，总体工作进展顺利，国民经济继续保持稳定的增长势头，确保了全县“十三五”经济社会实现良好开局。 （一）强落实，勇担当，推动县域经济全面发展1.脱贫攻坚扎实有效。2016年全县贫困户脱贫“双认定”完成2760户、10751人，完成市级下达控制数，3个贫困村达到脱贫摘帽标准，并顺利通过自治区核验，超额完成目标任务。我县在全国民族自治县打赢脱贫攻坚全面建成小康社会经验交流会上作经验介绍。一是突出抓好产业扶贫。共投入产业扶持资金1600多万元，扶持贫困户发展水果、茶叶、中草药等特色产业14000多亩，有效带动5000多贫困人口脱贫。二是深入实施金融扶贫。落实贫困户扶贫小额信贷风险补偿金1800万元，发放小额信贷4161户、1.5亿元，完成财政扶贫专项资金支出6848.29万元，支出率达91.66%，我县在全区财政扶贫资金管理暨金融扶贫培训班上作典型发言。三是扎实实施易地搬迁扶贫。2014年项目已全部完工并全部入住，2015年、2016年项目按计划稳步推进，2016年7月～12月，我县连续6个月在全区综合排名前10位。四是加快推进项目扶贫。全县道路交通项目完工45个，总投资4600万元，实施巷道硬化项目55个、64.1公里；完成23.32公里水利渠道建设及6个农村饮水工程；337户贫困户危房改造已基本完工。五是全力推进旅游扶贫。古占屯国家AAA级旅游景区创建工作有序进行，平道村“五彩田园”花卉观赏项目按期建成开放，六段拉珈部落创国家AAA级景区项目启动建设。同时，打造树立一批公路沿线农家乐示范村屯，带动1000多贫困人口脱贫。六是创新推行“空店”扶贫。利用互联网搭建“空店”平台，实现全县28个贫困村“空店”精准扶贫模式全覆盖，将贫困户自产农产品直销变现，首月交易额达27万元。同时，教育扶贫、社会扶贫等扶贫工程得到统筹推进，各种不同类型的贫困人口得到有效帮扶。2.生态建设巩固提升。一是生态环境建设取得新成果。2016年，我县成功列入国家级重点生态功能区，4个乡（镇）获“自治区级生态乡镇”称号，15个行政村获“自治区级生态村”称号；全县地表水水质、饮用水水源地水质均达国家Ⅲ类标准，空气环境质量达国家二级标准；“实现生态旅游良性发展和农业产业升级发展”的典型经验做法获自治区人民政府激励表扬。二是造林绿化工作取得新提升。全年完成自治区示范村屯绿化任务23个，一般村屯300个，完成任务的100%；完成植树造林1.99万亩，完成任务的110.56%，全县森林覆盖率上升至85.98%，位居全区第一；兑现森林生态效益补偿基金1802.14万元，兑现率达93.59%；顺利实施3个林下经济示范项目建设，实现林下经济产值6.25亿元。三是森林管护工作取得新成效。森林火灾受害率为0.2884‰，控制在市级考核指标内，森林病虫害成灾率为0.4‰，低于指标任务，林业有害生物无公害防治率、种苗产地检疫率以及实施调运检疫率均达100%。四是生态乡村建设取得新进展。全年完成村屯道路硬化64个、饮水净化55处、村屯绿化45个，为开展“美丽金秀·宜居乡村”活动奠定了坚实基础。3.特色旅游发展喜人。全年共接待游客354.09万人次，旅游总收入26.13亿元，同比增长分别为23.05%和37.24%，在2016年第 一、第 三、第四季度全区游客满意度调查测评中，我县游客满意度在全区特色旅游名县（含创建县）中均名列第一。一是喜获“广西特色旅游名县”称号。全县旅游基础设施不断提升完善，银杉公园成功创建国家AAAA级旅游景区，全县AAAA级旅游景区达5个；圣堂山、圣堂湖景区获评广西生态旅游景区，圣堂湖景区成为我县首个智慧旅游景区，莲花山景区获得自治区服务业品牌称号；盘王谷深航假日酒店获批广西智慧旅游示范企业，桐木万兴酒店获评为国家3星级酒店。二是成功列为国家全域旅游示范区创建县。积极申报国家全域旅游示范区和国家中医药健康旅游示范区，制定实施《自治县创建国家全域旅游示范区工作计划》，有序开展全域旅游示范区创建工作并取得阶段性成效。三是生态乡村民宿旅游快速推进。制定实施《自治县生态乡村民宿旅游建设管理暂行办法》《自治县生态乡村民宿旅游和农家乐建设奖励暂行办法》，全面启动生态乡村民宿旅游建设工作，其中六巷乡、长垌乡、忠良乡的示范点建设推进较快。四是旅游产业招商硕果累累。成功引进投资2亿元的“金秀航空休闲旅游项目”、投资30亿元的“金秀县旅游开发项目（金秀县AAAA级景区升级改造）”、9亿元的“华东绿博园项目”以及投资13亿元的“世界瑶都文化旅游产业园”等4个旅游民族文化产业项目，为实现我县“旅游强县”战略目标打下良好基础。五是旅游宣传营销活力倍增。成功举办“中国2016圣堂山杜鹃花旅游节”“旅游发展论坛”“梦幻金秀-2016世界环球旅游小姐中国总决赛”等系列活动，金秀旅游知名度和美誉度不断提升。同时，不断拓宽开发桂林、北海及广东等区内外旅游市场，2016年广东团队游人数比2015年增长65%。4.农业结构不断优化。一是特色种植业持续发展。全年完成野生茶新植面积9628亩，总面积达5.63万亩，新植水果1.12万亩，总面积达7.21万亩，实现了“山内人均一亩茶，山外人均一亩果”的特色产业发展目标。二是特色养殖业不断壮大。堂鸡”“瑶香鸡”存栏超过2.5万羽，生态蜂5600箱，存池娃娃鱼4万余尾，泥鳅、白鹇鸡、育肥牛、清水鱼等一批特色养殖不断涌现。三是示范区建设效果明显。投入资金350万元，完成4个特色农业示范区创建工作，全县示范区面积近8000亩，其中，六段茶山瑶韵茶叶示范区同时获得自治区县级和来宾市市级示范区认定，三江瑶都桔香示范区获得自治区县级示范区认定，巴勒薯光示范区和长垌青山秀水生态观光旅游示范区获得自治区乡级示范区认定。四是农村改革不断深入。农村土地确权工作全面铺开，完成外业勾图面积16.7万亩，完成总任务的70.50%，完成二次公示率（可发证率）达70.30%，全面完成年度工作任务，进度与质量均排在全市前列；供销合作社综合改革有效推进，得到了自治区和来宾市的充分肯定；小型水利工程管理体制改革及国有林场改革工作顺利启动。五是农村经营模式不断创新。大力培育新型农业经营主体，全年完成新增注册农民专业合作社51家，完成市级任务的283.33%，新增注册家庭农场13家，完成市级任务的162.50%；推行“公司+基地+农户”产业发展新模式，共种植珍珠李128亩（备耕1200多亩），猕猴桃408亩，蓝莓130亩。共洽谈农业投资项目5个，其中亿元以上项目1个、5000万元以上项目2个、1000万元以上项目1个。5.工业经济回升向好。2016年是我县工业经济发展任务完成得最好的一年，多项指标在全市排名前列。一是发展基础进一步夯实。制定《自治县工业发展“十三五”规划》《自治县工业园区发展总体规划》以及相关配套扶持政策，为“十三五”期间我县工业发展奠定了坚实基础。二是园区建设进一步加快。主动融入来宾市“三江口港产城新区”建设，投资400万元加快推进桐木工业园区道路、土地平整等基础设施建设，头排工业园区前期工作有序开展。三是工业项目顺利推进。杰新香料有限公司年产1500吨植物香料深加工项目、东达制糖公司红糖生产项目、连诚农产品贸易有限公司年产3万吨生鲜农产品加工项目顺利建成投产；天宝天然饮用水有限公司年产13万吨天然饮用水、圣堂药业新GMP扩能技术改造等一批重点工业项目顺利推进。四是加工贸易进出口取得新突破。全年加工贸易进出口完成676.74万美元，完成目标任务的189.56%，同比增长108.52%，总量和增速均排名全市第一。6.交通建设加快推进。将“交通活县”纳入全县发展战略，编制《自治县“十三五”交通运输发展专项规划建设方案》，确立“外联通内循环”的建设目标。一是过境高速公路规划、建设取得预期成效。梧柳高速公路金秀段确定设置王钳互通，并与项目同步实施；贺州（钟山）至来宾高速公路金秀段前期工作协调进展顺利，规划在我县头排镇、桐木镇分别设置互通，并联合荔浦县争取在我县三江乡长乐村增设互通。二是国道、省道建设升级工作有序推进。投资约8000万元的六巷到腊河口三级公路项目完成前期工作；国道金蒙二级公路有望2017年下半年开工建设；省道S507头排至罗城（桐木至鹿寨导江段）正在开展项目前期工作；腊河口至大鹏、长垌至大乐等外联通公路已开展前期工作。三是农村公路建设目标基本完成。2016年建设完工项目16个，在建4个，完成总投资1.83亿元，占计划总投资的95.22%。7.项目推进力度增强。一是重点项目建设有序推进。坚持以项目推进拉动投资增长，2016年统筹安排重大项目75个，其中市级重大项目15个。15个市级重大项目中，新开工项目4个、续建项目5个、竣工投产项目3个、预备项目3个，项目总投资37.35亿元，全年共完成投资5.89亿元，完成市级下达任务的100.5%。二是招商引资工作成效明显。成立“1+4”专项招商行动组，县委、县人民政府主要领导分别带队赴北京、上海、广州以及南宁、桂林等区内外重要城市开展项目招商工作。全年共邀请和接洽了200多批次客商到我县投资考察，实施招商引资项目27个，到位资金15.69亿元，完成目标任务的112.07%；利用外资1038万美元，完成目标任务的207.6%；新签约项目6个，其中亿元以上项目5个，签约项目总投资达55.7亿元；在谈项目26个，计划总投资达56.4亿元；成功引进年纳税5000万元以上IPO上市培植企业一家（广西裕达工程有限公司），正在洽谈IPO上市培植企业一家。8.城乡建设统筹推进。一是加强城乡规划和管理。组织实施金秀县城、头排镇总体规划修编；桐木镇总体规划、罗香瑶族风情小镇规划设计已完成修编工作；全年核发《建设用地规划许可证》91宗、16.9万平方米，核发《建设工程规划许可证》95宗、13.3万平方米。二是加快推进城镇项目建设。投资2500万元的县城雨污分流工程初步设计获得批复；香草湖步栈道项目完成招投标工作；桐木镇污水处理厂及配套管网项目完成厂区设备安装，具备通水试运行条件，同时积极推进头排镇污水处理项目前期工作；桐木百镇示范项目总投资2046万元，全年完成投资90%以上，11个子项目已进入收尾阶段。三是加强国土资源整合优化。加快编制实施自治县土地利用总体规划，盘活存量建设用地150亩以上，耕地面积保有量规划目标完成率达100%，圆满完成上级下达的耕地保护任务。 （二）保民生、促和谐，推动社会各项事业长足进步1.教育科技事业有新发展。在财政资金极其困难的情况下，筹集资金4800万元，完成义务教育建设项目139个，全县义务教育均衡发展工作提前一个月（2016年10月）通过自治区督导评估，在反馈会上督导评估组用了“四个想不到”给予我县充分肯定，即“想不到县政府主要领导亲自抓教育！想不到推进速度如此之快！想不到专家组给如此高的评价！想不到工作如此之细、如此之实”；教育惠民政策兑现落实到位，全县高中免学费2719人次、146.83万元，免学杂费393人次、35.37万元，发放高中助学金1464人次、168.23万元，中等职业教育免学费538人次、40.36万元，发放中等职业教育助学金149人次、14.9万元，学前入园补助1043人次、74.07万元，中小学寄宿生生活补助9341人次、541.59万元，落实营养改善计划11381人次、881.81万元；教育教学质量不断提升，县民族高中本科上线人数达151人，其中一本上线6人，一本上线率同比上升50%，县职业技术学校本科以上录取15人，其中一本录取7人。扎实开展科技项目的申报和实施工作，实施科技项目8个，已全部完成结题验收，完成科技项目申报工作，共申请专利88件。2.文体广电事业有新成效。成功举办“中国金秀世界瑶都·2016盘王节”活动，此次盘王节是自1985年以来，我县举办的规模最大、影响力最广、最为隆重节俭的一次盘王节，得到国内外嘉宾特别是瑶族同胞的高度赞誉；大型瑶族歌舞剧《瑶都神韵》常态化对外演出，《瑶韵深牌》品质进一步提升，电影《过山榜之绝世瑶妃》完成在我县的拍摄工作，《盘瑶深牌歌》《瑶族舞香龙》列为第六批自治区级非物质文化遗产保护项目；“1+6”瑶族博物馆建设有效推进，打造瑶族寻根文化品牌；全区创新公共文化服务体系建设暨文化扶贫现场会在我县召开。成功举办“世界瑶都·大美金秀2016年首届环大瑶山全国自行车挑战赛”等系列竞赛活动，荣获广西十大民族传统体育特色之乡称号。全年广播电视台共采、编、播出新闻1925条，其中：中央电视台播出专题片8期、新闻7条（新闻联播6条），广西电视台采用31条，来宾电视台采用101条，县广播电视台获得自治区县级播出机构秩序先进单位。3.卫计和健康监管有新进展。全县基本公共卫生服务各项指标均达到自治区要求，全年无突发公共卫生事故发生；医改工作稳步推进，新农合参合率达99.81%；编制《自治县瑶医药“十三五”发展规划》，县瑶医医院创建“二级甲等”工作通过初步评审；全面实施二孩政策，人口自然增长率为5.96‰，出生人口性别比为107.66，低于责任指标。加大食品药品安全专项整治力度，加强对学校食堂、景区农家乐、餐饮单位、超市、农贸市场及重大活动期间的食品安全监管和保障工作，全年无重特大食品药品安全事故发生。4.社会保障工作有新提升。全县城镇新增就业、失业人员再就业、农村劳动力转移就业等工作均完成目标任务，企业职工劳动合同签订率达95.03％，受理拖欠农民工工资案件146起，追回拖欠农民工工资316.95万元；城乡居民养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率100%，启动城乡居民基本医疗保险整合工作。推进农村低保与扶贫开发政策有效衔接，识别低保对象贫困人口数11158人；完善城乡社会救助体系，全面落实优抚安置政策，扎实推进基层政权建设，提高高龄老人补贴标准；加大长寿文化宣传力度，配合中央电视台《夕阳红》栏目在我县拍摄《寿宴》主题片，协助完成《广西长寿文化集萃》的撰稿工作。5.社会稳定和平安建设有新巩固。全年共立刑事案件453起，破案244起，破案率为53.9%，同比上升14.3%，神剑1号专项行动战果显著，排名全市第一；深入开展“法律六进”“七五”普法等活动，不断推进法治金秀建设；立案受理“三大纠纷”新发案31起，调结28起，调结率90.3%，排查出历年“三大纠纷”案件39起，调结32起，调结率82%；按时办结自治区交办的9件信访积案，获得自治区信访局的高度认可；扎实开展安全隐患排查整治工作，有效预防安全生产事故和交通、消防事故，妥善处置危害公共安全等突发事件，年度公众安全感排名全区第十二名、全市第二名。6.为民办实事有新成果。实施社保惠民工程。全县城乡居民养老保险参保人数56300人，参保率为95.39%，享受养老保险待遇18940人，发放基础养老金2061.36万元，发放率为100%。实施民政惠民工程。城镇低保发放9326人次、280.08万元，农村低保发放15.74万人次、2078.52万元，医疗救助发放17972人次、312.4万元，临时救助发放288人次、28.15万元，五保供养支出271.45万元，对3.38万户农村居民住房进行统一保险，保险费38.53万元。实施安居惠民工程。采取“以购代建”方式建设120套公租房；农村危房改造740户已全部开工建设，其中完成建档立卡户367户，完成率为108.9%。实施教育惠民工程。继续推进县领导及县直各单位联系学校扶持贫困学生工作，共为57所学校捐资捐物折合250万元，投资800万元新建县民族高中教学楼和三江乡中心幼儿园。实施卫生计生惠民工程。扎实抓好艾滋病及各类疾病的预防控制工作，落实人均1元以上财政专项防艾工作经费；基本公共卫生服务拨款完成100%；适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上；3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率、孕产妇系统管理率均为85%以上；国家免费孕前优生健康检查完成100％。实施人饮供水惠民工程。老山水库附属工程已基本完成，县城供水配套主体工程已完成。实施强基惠民工程。完成桐木镇大蚕灌片、凉亭坝灌区两个项目区建设，灌溉面积2.7万亩，惠及2.67万人。实施巷道硬化惠民工程。投入169.6万元完成30个村屯巷道硬化。实施农补惠民工程。农业支持保护补贴工作已顺利完成，发放补贴资金30301户、1240.77万元，资金发放率达99.98%，补贴面积达82399.11亩；补贴农机具507台、67.753万元，受益农户数达366户，覆盖全县10个乡（镇）。实施文化惠民工程。全县图书馆、文化馆（站）、博物馆等场所继续对公众实行免费开放，投入65万元建成广播电视高山台站。 （三）严律己、重品行，重塑风清气正的政治生态1.坚决执行中央“八项规定”。建立健全了《自治县本级政府投资项目管理办法》《自治县本级财政专项资金管理使用暂行办法》《自治县政府采购协议供货采购暂行规程》《自治县民生资金监督管理办法》等一系列规章制度，进一步完善依法行政的长效机制；县人民政府及各工作部门的“三公”经费预算均按要求在指定平台进行公开；认真贯彻落实公务用车改革有关规定，对县本级保留的60辆公务用车进行统一管理；严格执行领导干部住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定，从简安排会议和调研活动；认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》和中央八项规定，进一步规范公务接待；加强预算执行监管和财政专项资金的管理，落实好领导干部报告个人有关事项制度。2.坚决落实守纪律讲规矩。认真抓好自治区和来宾市巡视组巡视反馈意见的整改落实，促使整改成果转化为推动金秀改革发展动力，以整改的实际成效取信于民；县人民政府常务会专题研究党风廉政建设，部署落实党风廉政建设各项工作，落实“一岗双责”责任；扎实开展“两学一做”学习教育和党组中心组理论学习，健全完善政府班子行政决策制度，重新修订《自治县人民政府工作规则》《自治县人民政府相关会议管理制度》等规章制度，依法行政能力进一步增强；坚决服从县委领导，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，加强行政监察和审计监督，反腐倡廉建设和政风建设工作得到有力推进，“四风”专项整治工作取得明显成效，重塑金秀风清气正的政治生态。此外，国防动员、消防、民兵预备役和“双拥”工作迈出了新步伐；监察、编制、物价、民族宗教、工商和质监、外事侨务、人防、保密、统计、供销、气象、防震减灾、史志、档案、老龄、残疾人等工作进一步加强；人民银行、各专业银行、住房公积金、税务、电力、烟草、通信、邮政等为地方发展作出了积极贡献；工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，2016年，县人民政府积极化解经济下行压力，夯实了经济基础，激发了社会活力，确保了“十三五”发展开好头、起好步，取得的成绩来之不易。这主要得益于来宾市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大和县政协的监督指导，得益于社会各界的鼎力支持，是全县各族人民同心同德、奋力拼搏的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向驻县的中直、区直部门和人民解放军、武警官兵，向各民主党派、工商联、人民团体，向所有关心和支持金秀发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！2016年，全县的经济发展依然没有真正走出困境，当前仍面临诸多困难和问题，主要有：经济总量偏小、基础设施特别是交通基础设施薄弱、特色农业持续发展面临困难、工业经济增长后劲不足、脱贫攻坚任务艰巨、财税收支矛盾突出等问题，对这些问题，我们必将勇于担当，敢闯敢干，下大力气，找准对策，尽心竭力加以研究并采取强有力措施逐步破解。 二、2017年工作安排2017年是党的“十九大”召开之年，是全面落实自治区第十一次党代会和市第四次党代会精神的第一年，做好2017年的政府工作，意义重大。2017年县人民政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、自治区、来宾市经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照自治区十一次党代会、市四次党代会重大部署，紧紧围绕我县“十三五”时期经济社会发展目标，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，树立和落实新发展新理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主路线，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会更好更快发展，着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，为全面建成小康社会打下坚实的基础，以优异成绩迎接党的“十九大”胜利召开！全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；农林牧渔业总产值增长4.0%；全社会固定资产投资增长8%；规模以上工业总产值增长14%；社会消费品零售总额增长9%；财政收入增长5%；全体居民人均可支配收入增长7.5%；新增城镇就业550人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。围绕上述发展目标和要求，2017年，县人民政府将继续认真贯彻落实好上级的各项决策部署，围绕加快经济发展和保障改善民生，紧紧咬住2018年全县实现“脱贫摘帽”这一总目标，重点实施精准脱贫、生态文明建设、特色旅游发展、农业产业结构调整优化、县域特色工业发展、交通基础设施建设、重大项目建设、城镇化建设等重大工程，加快打造“生态、民族、长寿”三大品牌，努力实现民族经济持续较快发展，全力确保县域经济社会发展再上一个新台阶。 （一）坚定不移、凝心聚力，竭力实施“精准脱贫”攻坚战。把精准扶贫列入全县“一号工程”，按照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”的脱贫标准，进一步推进产业扶贫等“十大工程”，坚决打赢全国第一个瑶族自治县的脱贫摘帽攻坚战。投入资金1亿元以上，实施贫困村和非贫困村（贫困发生率在25%以上）中20户以上的自然屯道路通达工程，计划新建或升级硬化屯级道路100条以上，里程超过300公里；加大产业扶贫力度，新种植水果、茶叶、中草药等2000亩，低产改造10000亩，养殖家禽60000羽；实施旅游扶贫项目12个，培育合作社28个；实施以奖代补，投入资金超过2000万元，项目覆盖全县77个行政村；继续推行“空店”扶贫模式，多渠道促进贫困户增收；大力实施旅游扶贫，引导贫困村、贫困户因地制宜发展“一村一品”“一家一艺”乡村旅游项目；加快扶贫移民搬迁工程，计划搬迁人口7500人以上；加强对2016年已脱贫的贫困村及贫困户的脱贫稳固工作，防止出现返贫现象。力争2017年实现12个贫困村、1.5万人口脱贫，为实现2018年全县脱贫摘帽奠定坚实基础。 （二）依法管理、加快推进，强力实施“生态宜居”瑶山建设。巩固和提升“清洁乡村”“生态乡村”活动成果，全面启动“宜居乡村”活动，重点推进7个乡、5个行政村的生活垃圾处理两年攻坚项目建设，不断健全农村保洁员管理长效机制；投资1200万元启动头排镇污水处理项目，推进桐木城区雨污分流工程，力争完成减排目标；抓好污染防治项目实施，加快推进重金属污染固体废物无害化处置工作，做好农村环境综合整治项目实施工作；深入开展环保专项行动，严厉打击违法排污行为，加强饮用水水源地保护工作；深入开展国家生态保护与建设示范区创建工作，争取获得更多生态功能区县域转移支付资金。 （三）规划引领、转型提升，加快实施全域特色旅游示范区创建。继续打造自然生态、瑶族文化、养生健康三大旅游品牌，积极争取列为全区第四个重点推进建设的国际旅游度假区,力争早日建成国家级生态保护与建设示范区、世界瑶族文化展示体验区、广西生态旅游经济可持续发展先行先试区。加快完成圣堂山景区创建国家AAAAA级旅游景区旅游资源评估报告和修建性详细规划编制工作，完成自治县全域旅游总体规划编制工作，推进六段拉珈部落项目建设；加快提升圣堂山、莲花山、山水瑶城和青山瀑布等景区各项旅游基础服务设施建设；加快国家全域旅游示范区创建步伐，切实抓好自治区旅游服务标准化示范县和“中国天然氧吧”创建工作，培育一批旅游产业品牌，推进旅游产业转型升级；启动智慧旅游相关工作，尽快实现全县主要旅游景区、星级宾馆全自动售票和景区“WiFi”全覆盖；全力推进生态乡村民宿旅游发展，重点抓好民宿旅游示范点打造，争取在2017年取得突破性进展；打造“瑶香鸡”“醡肉”“苦竹笋”等瑶家特色菜谱，提升农村农家乐品质；完成广西特色旅游名县的复核工作；继续加大旅游宣传，吸引更多的外地游客到瑶山来旅游、消费，为我县消费品市场发展增添活力。 （四）突出特色、创新模式，扎实实施“一乡一品”现代农业产业。进一步加快现代特色农业发展，争取实现农林牧渔业总产值增长4%。一是全面深化农村改革。全面完成农村土地确权登记颁证工作；进一步深化供销合作社综合改革，确保综合改革工作取得实效；继续推进小型水利工程管理体制改革，完成涉及公共安全的小型水利工程确权工作；加快国有林场改革步伐，力争年内完成金秀林场、老山林场2个国有林场改革工作。二是切实保障粮食安全。进一步做好粮食作物的高产创建工作，加强推广良种良法和先进实用新技术，努力提高单产，稳定总产。三是大力发展特色产业。完成甜茶种植面积2万亩，创建野生茶标准化种植示范基地，扶持龙头企业进行技术提质改造，力争成功注册“瑶红”商标；抓好水果产业，继续加强柑桔病虫害的统防统治，培育壮大2-3家水果加工和营销龙头企业（合作社），打造1-2个名优水果品牌，优化水果产业结构，种植水果新品种1800亩以上；继续推进“圣堂鸡”“瑶香鸡”等特色养殖，发展种植食用菌产业，生产菌棒350万棒以上。四是继续推进现代特色农业（核心）示范区建设。巩固提升现有农业示范区建设，力争年内建设1个区级、1个市级、2个县级和3个乡级农业示范区。五是引导和推动适度规模经营。推广“示范区+企业+合作社+农户”模式，力争年内培育家庭农场10家、合作社20家、种养大户5户以上。六是积极推广生态养殖新模式。抓好稻（藕）田综合种养示范基地项目建设；抓好肉牛产业发展，力争肉牛存栏量同比增长2%以上；做好畜禽养殖禁养区、限养区划定，促进全县畜禽养殖业健康发展。 （五）搭建平台、加快发展，全力实施“工业富县”发展战略。牢固树立“发展工业经济就是经济社会持续发展的重要支撑”理念，形成全县上下重视加快工业发展的良好氛围。制定2017年工业发展推进方案，努力实现规模以上工业总产值同比增长14%，完成工业投资4亿元以上，力争实现培育规模以上工业企业3家以上；积极融入“三江口港产城新区”规划建设，加大基础设施投入，投资5000万元建设桐木工业园区污水处理项目和2.5公里主干道及配套设施，搭建好园区的总体框架；加快推进“民族医药和健康产业园”“农副产品加工园”“木材加工示范园”等特色“园中园”建设；按照“山内山外，一区两园”的总体布局，加快桐木和头排工业园区征地等项目前期工作，储备1000亩工业项目用地；优化工业发展环境，研究制定工业园区招商引资管理办法，力争2017年完成10个以上工业项目招商。 （六）夯实基础、破解瓶颈，着力实施交通基础设施建设。加大项目和资金争取力度，积极和上级沟通对接，跟踪好柳州至韶关铁路的线路走向工作，确保线路走向经过金秀县城附近；跟踪好梧柳高速王钳互通的实施，协调做好王钳互通的征地工作；跟踪好贺巴高速金秀境段项目（包括线路走向及互通设置）前期工作进展情况，适时开展征地拆迁调查工作，制定征地拆迁方案；跟踪好国道G355线蒙山至金秀、省道S205线荔浦修仁至金秀、省道S507线头排至罗城（桐木至鹿寨导江段）、金秀腊河口至梧柳高速平南大鹏互通出口（金秀段）等二级公路建设项目前期工作；加快推进腊河口至六巷、朗冲路口至河岔、长垌坳至圣堂湖、王钳互通至王钳口等三级公路工程项目建设；同时，建设一批屯级公路路面硬化工程，全面加快交通基础设施建设步伐。 （七）开放合作、扩大投资，重点实施“以重大项目建设引领金秀加快发展”工程。以“工业、瑶医瑶药、健康养生”等产业为重点，统筹抓好重大项目工作。2017年全县统筹推进市级重大项目18个，其中新开工项目6个、续建项目4个、竣工项目2个、预备项目6个，项目总投资66.81亿元，年度计划投资6.5亿元。着重抓好华东绿博园、金秀航空休闲旅游项目、世界瑶都文化旅游产业园、莲花山景区升级改造、锦远国际商贸城和象棋山年产15万吨饮用天然泉水等一批重大项目建设。同时，围绕全县发展重点，全面开展精准招商、产业招商、委托招商和以商招商活动，切实加强招商项目的策划与包装，拓宽招商渠道，完善招商引资激励政策，强化项目落地建设机制，为促进全县县域经济健康发展夯实基础。 （八）完善功能、综合整治，突出实施完善提升城镇基础设施建设。进一步完善和提升县城市政建设，加强县城景区管理，实施县城河道环境整治项目、县城美化亮化项目、香草湖步栈道二期项目，全面完成老山水库附属工程，力争完成老山水库县城供水配套工程，继续实施县城供水管网改扩建工程和县城污水管网改扩建二期工程；加强桐木镇城镇管理和综合整治力度，推进桐木西环片区市政基础设施建设，加快政法小区建设步伐，启动教育园区建设，继续实施桐木镇全区百镇示范工程和桐木镇污水处理项目，提高桐木地方区域性经济贸易中心城镇地位和形象；加快头排镇总体规划修编，推进头排镇农贸批发市场综合整治；完善其他乡镇城镇发展规划，巩固乡镇政府所在地的环境综合整治成效，加快推进罗香瑶族风情小镇、长垌乡风情小镇、忠良乡农贸市场的整治提升步伐；积极探索扶贫易地搬迁乡镇集中安置与城镇化建设有机结合的新城镇化开发模式；着力推进保障性安居工程和农村危房改造工程，切实解决城镇困难居民和农村贫困户住房困难问题。同时，加强国土资源管理工作，保障桐木工业园区、头排工业园区和世界瑶都文化旅游产业园等项目2017年的用地指标，尽快完成土地整治规划编制工作，积极申报县民族高中、长垌小学、罗香乡政府地质灾害治理项目。 （九）关注民生、为民执政，全心全意为民办实事好事1.优先发展科教事业。继续抓好义务教育均衡发展工作，按自治区评估组对我县提出的整改意见逐项逐条认真整改落实到位，确保2017年顺利通过国家级认定；进一步完善义务教育投入保障的长效机制，继续加大经费投入，确保“三个增长”，推进桐木教育园区建设，为普及高中阶段教育打下坚实基础；保障适龄儿童受教育的权利，关爱留守儿童，办人民满意的教育；加强教师队伍建设，统筹教师调配安排，确保开齐开足课程；加强学校安全管理，防范重大安全事故发生；继续做好专利申报工作，力争全年申请量达到90件，授权量达到7件。2.重视卫生健康事业。启动创建“中国瑶药之乡”，继续推进县级公立医院综合改革，加快消化医院历史债务，完善财政补偿机制，促进公立医院健康发展；狠抓瑶医瑶药发展，积极申报瑶医瑶药国家级非物质文化遗产，做好“全国农村中医药工作先进单位”省级复评和国家级评审验收工作，力争将县瑶医医院创建成为“二级甲等”民族医院；坚持和完善计划生育目标管理责任制，全面落实二孩政策，推进诚信计生深入发展，加大打击“两非”工作力度，保持出生人口性别比综合治理高压态势，促进人口长期均衡发展。加强食品安全的综合协调，启用县食品药品检测中心；加强日常监管，建立统一协作的联合执法机制，强化食品药品安全突发事件应急演练，提升应急处置能力，确保全县食品药品安全。3.发展文体广电事业。加大力度挖掘民间传统文化，《瑶医瑶药》《瑶族织绣》申报国家级非物质文化遗产，通过寻根文化促寻根产业，提高文化遗产保护及利用水平；加强民间文化艺术之乡建设，抓好艺术精品创作，开展群众性广场舞、山歌、戏曲等文化活动，组织全县优秀戏曲剧目汇演；发挥文化馆、图书馆、体育场馆免费开放效能，加快贫困村及屯级公共文化服务体系建设；将瑶族博物馆定位为世界级瑶族博物馆、世界瑶族文化的展示体验区，扎实推进“1+6”模式创建国家二级博物馆工作。注重民族传统体育的发展，争创广西体育特色之乡。办好富有金秀特色的电视新闻栏目，强化文化执法活动对意识形态工作促进作用。4.落实社保就业政策。推动就业、养老、医疗等扶持政策精准落地，充分拓宽贫困人口就业渠道，采取“扶持贫困户自主创业+职业（创业）技能培训+服务指导劳务输出”模式，转移输出农村劳动力1800人以上；提升社保服务能力，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续工作；大力实施“全民参保登记计划”，推进各项社会保险全覆盖；加大劳动保障监察执法力度，全面落实农民工工资保证金制度；抓好新农合和居民医疗保险制度整合工作。继续发挥社会救助在脱贫攻坚工作中的兜底作用，完善城乡社会救助体系，全面建立临时救助机制；深化综合防灾减灾能力建设，继续实施农房政策性保险；全面落实优抚政策，着力解决重点优抚对象生活、住房、医疗难题。5.实施十项惠民工程。实施社保惠民工程。为年满60周岁城乡居民发放基础养老金，为参保人员缴费提供财政补贴。实施民政惠民工程。为全县符合条件的城乡最低生活保障对象发放生活保障金，为全县3.38万户农村居民住房购买政策性保险。实施安居惠民工程。计划改造农村危房320户，完成120套公租房分配入住工作。实施教育惠民工程。继续实施县领导及县直单位联系学校扶持贫困生制度；推进桐木教育园区建设，加快高中基础设施建设。实施卫生计生惠民工程。实施新型农村合作医疗项目，为参合农民缴费提供财政补贴；在全县范围内开展艾滋病防治工作和免费基本公共卫生服务，开展免费孕前优生健康检查。实施人饮供水惠民工程。实施农村饮水安全巩固提升工程，着力改善乡（镇）政府所在地居民饮水安全。实施强基惠民工程。实施第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目。实施巷道硬化惠民工程。实施20个村屯巷道硬化项目。实施农补惠民工程。按政策落实农业支持保护补贴和农机具购置补贴。实施文化惠民工程。完善全民健身基础设施，免费开放博物馆、文化馆（站）、图书馆，建好用好村级公共服务中心。6.创新社会管理机制。加强民警执法素质培训，健全执法监督体系，促进规范执法。加大信息化建设投入，推动信息系统升级，完善“天网”及350M对讲系统建设工程，完成县级公安机关无线图传系统建设，实现与上级指挥中心的互联，满足多部门联动、统一指挥、协同作战的需求。继续加大对影响社会稳定的违法犯罪活动打击力度，整治治安混乱村屯，提高群众安全感满意度。深化隐患排查治理，持续开展安全生产“打非治违”专项行动。充分发挥人民调解和“三调联动”职能作用，建设县、乡、村三级公共法律服务体系，引导群众通过法律途径解决纠纷、维护权益。加大普法力度，积极开展法治宣传活动，建好“红水河百里法治文化长廊”（金秀段）。深入推进信访新案积案化解工作，抓好“三大纠纷”的排查和调处工作，继续加强应急值守、应急预案管理、应急预案演练等工作，不断提升应急处置能力。 （十）依法行政、廉洁从政，努力打造“清正、清廉、清明”人民政府。坚持依法行政，坚决维护县委的领导核心，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督和社会的舆论监督；严格公正文明执法，切实维护群众合法权益；提高行政决策科学化、民主化、法制化水平；坚持务实担当，敢于直面问题，敢于触及矛盾，善于破解难题，把责任扛在肩上，做到不回避、不推诿、不退缩；以开展“学用政策、狠抓落实、推动发展”活动为契机，加强学习型政府建设，突出执行力、贯彻力、落实力，做到接地气、聚人心，把政府工作的成效、实效真正体现在执行落实的能力和水平上；坚持开拓创新，勇于突破传统、大胆尝试、创先争优，不断激发干部的工作热情和积极性，杜绝“为官不为”现象，进一步提升政府的创造力、凝聚力和战斗力；坚持廉洁从政，严守纪律底线，认真落实党风廉政建设主体责任，按照法定权限和程序履职尽责，切实把党风廉政建设各项要求落到实处；严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒改进作风，实现干部清正、政府清廉、政治清明。同时，抓好国防建设，支持驻金秀人民解放军和武警部队建设，推进“双拥”共建活动；依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益；发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会等群团组织的作用；继续做好民族宗教、统计、气象、水文、人防、地震、外事侨务、档案、史志等工作。各位代表，党的十八届五中、六中全会吹响了新一轮改革的号角，金秀经济社会建设站上了新的战略起点。面对发展新形势和人民新期待，我们深感责任重大、使命光荣!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，依靠全县各族人民，继续开拓创新、攻坚克难、求真务实，着力营造“三大生态”，努力完成全县2017年经济社会发展目标任务，以优异的成绩迎接党的“十九大”胜利召开，为与全国、全区同步全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-24

• 广西电子保函试点促钦州招商引资环境提升

  在公共资源交易现代化进程中，钦州市成功推行自治区平台系统电子保函功能试点，通过降低企业投标成本、优化营商环境，显著增强了招商引资力度。这一创新举措标志着数字技术在公共服务领域的突破，为区域经济发展注入新动能，体现了政策落地的实效性和可推广价值。该事件发生在2023年期间，具体细节展现如下。 一、试点推出的背景与政策驱动。电子保函功能的应用源于国家对深化公共资源交易平台整合共享的战略部署，自治区积极响应中央指导精神，以数字化手段提升行政效率。钦州市作为先行试点，承接了这一任务，旨在解决传统保证金模式下的高成本、低效率问题，落实自治区层面关于信用体系与公平竞争市场建设的政策要求。从官方权威信息源可知，该功能试点是广西公共资源交易改革的核心环节，针对工程建设项目招投标领域设计，旨在推动行政审批流程精简和交易环境升级。 二、电子保函功能的内涵与运作机制。该功能以计算机技术和数据电文为介质，保证人通过CA证书进行电子签名开立担保凭证，实现保证金缴纳的电子化处理。在钦州市试点中，公共资源交易中心启用此系统，首次在工程建设项目中应用，确保担保凭证的法律效力与安全性。具体操作中，企业可通过在线平台完成电子签章过程，减少纸质材料和物理手续，这强化了招投标监管的实时性与透明度，有效预防围标串标行为，为市场参与者提供便捷高效的服务支撑。 三、钦州市实施过程的关键步骤。启动阶段，钦州市公共资源交易中心与自治区相关部门加强对接沟通，协调网络调试、系统升级、功能测试和性能检验等工作。作为首批试点单位，被自治区机关事务管理局选定后，重点推进软硬件整合与实操验证，确保系统稳定运行于招投标场景。经过多次调试优化，试点成果获得权威认证，标志着功能从理论设计向实际应用的成功过渡，这体现了基层执行力的高效配合和对自治区平台资源的充分利用。 四、试点成功的积极影响与深远意义。推行电子保函缴纳方式，大大减轻企业投标负担，降低市场主体的资金压力和时间成本，助力营商环境持续优化。此举还促进大数据在信用体系中的应用，强化监管的公平性与精准性，减少交易纠纷和违规操作。从全局看，试点巩固了钦州市在数字政务服务上的创新地位，为招商引资创造更加透明、高效的交易环境，吸引更多投资者关注公共资源领域，最终推动区域经济活力提升和产业生态健康发展。 五、未来发展路径与推广部署。下一步，钦州市公共资源交易中心将加大自治区平台系统电子保函功能的宣传普及，与行业主管部门深化协作，落实惠企减负政策细则。强化培训指导以覆盖更多中小企业，探索功能在非工程类招投标中的延伸应用，同时完善配套机制以应对潜在技术风险。通过持续优化招投标市场规则，营造公平竞争氛围，试点经验有望在全区范围内复制推广，为公共资源交易数字化转型提供可参考的钦州样本。

  2025-07-24

• 【广西招商】柳工深耕东盟市场 以绿色创新助力"一带一路"高质量发展

  在共建"一带一路"倡议推动下，中国装备制造业加速国际化布局。广西柳工集团通过持续深化东盟市场本地化运营，以绿色电动化产品创新和全产业链服务能力，成为区域基础设施建设的核心参与方。近年来，柳工借助中国—东盟博览会等平台强化招商引资，推动中国与东盟在高端装备制造领域的产能合作，为构建更为紧密的区域命运共同体注入新动能。 一、战略先行布局东盟市场 柳工自本世纪初即将国际化作为核心战略，东盟成为其海外拓展的首选地。依托广西毗邻东盟的区位优势，柳工在印尼、泰国等国家建立子公司，形成覆盖10国的营销服务网络。通过实施"研发-生产-服务"全链条本地化策略，柳工设备已参与雅万高铁等30余个区域重点项目，装载机、挖掘机等产品市场占有率持续提升。 二、绿色科技引领产业升级 在第18届中国—东盟博览会上，柳工首次展出纯电动装载机与挖掘机组合，展示其在新能源领域的突破。这些产品采用智能能量回收技术，作业效率提升15%的同时实现零排放，契合东盟国家低碳发展需求。柳工还联合东盟合作伙伴建立5个呼叫中心，构建24小时快速响应体系，将服务半径缩短至50公里。 三、深度参与区域互联互通 柳工设备在中老铁路等跨境基建项目中表现突出，其定制化解决方案克服了热带雨林施工难题。通过与中国铁路建设企业协同出海，柳工创新"装备+服务"模式，在马来西亚东海岸铁路项目中实现设备出勤率达92%。这种深度参与有效带动了当地产业链升级，创造就业岗位超2000个。 四、构建互利共赢合作生态 柳工与东盟21家经销商建立战略联盟，在印尼设立备件中心保障供应链稳定。通过定期举办技术培训，累计为区域培养500余名工程机械操作手。在中国—东盟装备制造产业合作论坛上，柳工提出共建技术转移中心的倡议，获多国积极响应，将进一步推动标准互认与人才交流。 面向未来，柳工将持续优化"双循环"发展路径，计划在泰国设立新能源设备研发基地。通过深化与东盟国家的智能制造合作，柳工正以实际行动践行"一带一路"共商共建共享原则，为区域经济高质量发展提供中国装备制造方案。

  2025-07-24

• 【投资北海】2017年北海市政府工作报告

  一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去一年，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们紧紧围绕市十四届人大七次会议确定的目标任务，主动适应经济发展新常态，积极应对困难与挑战，凝心聚力、团结奋进，保持了经济社会较快健康发展，实现了“十三五”发展良好开局。主要工作和成效体现在以下十二个方面： （一）综合实力获得新提升。坚持以发展经济为主线，积极落实稳增长各项政策，多项经济指标排全区前列，全市经济发展实现“四个突破”。地区生产总值突破千亿元，达到1007.3亿元、增长8.6%；规模以上工业总产值突破两千亿元，达到2180.7亿元、增长16.4%，规模以上工业增加值完成448.6亿元、增长10.3%；固定资产投资突破千亿元，达到1011.1亿元、增长9.9%；财政收入完成166.3亿元、增长16.3%，国税收入突破百亿元，成为全区第四个国税收入超过100亿元的城市；外贸进出口总额205亿元，社会消费品零售总额225亿元、增长11%，城镇居民人均可支配收入29412元、增长6.9%，农村居民人均可支配收入11622元、增长9.4%，城镇新增就业2.19万人，城镇登记失业率3.15%、低于年度控制数0.85个百分点。 （二）主导产业实现新发展。电子信息、石油化工、临港新材料三大产业继续保持快速发展势头，合计完成工业产值1866.3亿元、增长18%，占全市规模以上工业总产值的85.6%。电子信息制造业完成产值1174.5亿元、增长18.4%；石油化工产业完成产值303.1亿元、增长17.5%，原油加工能力从500万吨提升至650万吨；临港新材料产业完成产值388.7亿元、增长16.9%。全年实施重点项目266个，新开工项目70个，一批项目竣工投产，新的经济增长点加快形成。 （三）园区经济集聚新动力。园区的产业承载能力不断增强，合计完成产值2052.2亿元、增长17.7%，占全市规模以上工业总产值的94%。北海工业园区完成产值750.1亿元、增长19.2%。铁山港（临海）工业区完成产值725.5亿元、增长16.8%。北海出口加工区完成产值373.1亿元、增长16.4%，加工贸易进出口54.6亿元。北海高新区完成产值100.8亿元、增长16.9%。合浦工业园完成产值102.7亿元、增长17.1%，北海海洋产业科技园获评“国家科技兴海产业示范基地”，铁山东港产业园规划建设加快推进。 （四）城市建设管理出现新变化。完成城市总体规划修编和一批专项规划编制工作。上海路跨铁路立交桥等一批路桥项目竣工通车，“七纵七横”的城市主干路网基本贯通。铁路排水明渠西段等一批内涝整治项目建成，主城区内涝问题基本解决。实施城市环境综合整治百日行动，市容市貌和道路交通秩序明显改善，得到市民和游客的好评。严肃查处和整治一批环境突出问题，扎实推进合浦采石场破坏生态环境问题整改工作。空气质量优良率达95.6%，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，海水浴场水质优良率100%。 （五）旅游及服务业发展进入新阶段。北海入选首批国家全域旅游示范区创建城市。全年接待国内旅游者2473万人次、增长15.4%，接待入境旅游者13.6万人次、增长5%，国内旅游消费284亿元、增长29.4%，国际旅游消费5571万美元、增长9.5%。银滩旅游度假区管理体制调整完成，涠洲岛入选中国“十大美丽海岛”，金海湾红树林景区获评“全国生态文化示范基地”，合浦汉闾文化园获评国家4A级景区。多个大型商贸综合体项目顺利推进，新增限额以上商贸统计企业117家，在北部湾股交所新增挂牌企业63家，全市港口货物吞吐量完成2750万吨、增长11.4%。新建商品房销售面积222.6万平方米、增长13.7%，库存商品住宅消化周期15.4个月，房地产“去库存”取得明显成效。 （六）脱贫攻坚赢得新战果。全市有22个贫困村达标实现脱贫摘帽，有15569人通过“双认定”达到脱贫标准，完成自治区下达的年度脱贫6574人的任务。全市整合资金共8.89亿元用于脱贫攻坚，贫困村基础设施进一步完善，产业扶贫覆盖全部贫困户，1370户贫困户完成危房改造，2810户贫困户获得扶贫小额贷款，农村低保对脱贫攻坚的贡献率从12%提高到42.1%，“百企扶贫”行动扎实开展，脱贫攻坚结对帮扶实现全覆盖。 （七）农村农业呈现新气象。农林牧渔业增加值增长4.2%。成功创建自治区和市、县（区）、乡（镇）四级现代农业核心示范区16个。水产品总产量110.6万吨，罗非鱼、对虾等示范养殖面积达24万亩。水利固定资产投资完成13.8亿元，建成标准海河堤11.7公里，解决农村5.1万人的饮水安全问题，完成36个水库移民新村建设。“美丽北海·生态乡村”建设投入资金1.57亿元，完成1953个村屯绿化。 （八）改革创新取得新进展。扎实推进供给侧结构性改革，行政审批项目从287项减少到256项，全部取消非行政许可审批事项，降低企业成本约9亿元。在全区率先推进“六证合 一、一照一码”，企业证照办结时间从20个工作日缩减至5个工作日。提前完成自治区下达的国库支付电子化试点改革任务。全面推开“营改增”改革试点，为纳税人减负约6亿元。新增国家级高新技术企业10家，中电北海产业园众创空间、高新区21度聚变空间被认定为国家级众创空间。 （九）开放合作注入新活力。新引进项目194个，新签项目合同投资额1078亿元，实际到位资金388.2亿元（含续建项目），加工贸易进出口总额119亿元，全口径实际利用外资4.98亿美元、增长15.4%。北海机场已开通20条航线，通达25个城市，全年旅客吞吐量123万人次，创历史新高。进出北海动车车次最多时每天达27对，全年客运到发量突破700万人次。北海港口岸扩大开放通过自治区预验收，合湛铁路、松旺至铁山港东岸高速公路开工建设，铁山港北暮作业区5#-6#泊位竣工。 （十）民生改善增添新成效。一般公共预算用于民生领域的支出超过75%。16件为民办实事事项基本落实，改革发展的成果更多惠及全市人民。新建、改扩建中小学和幼儿园163所，铁山港区义务教育均衡发展通过自治区督导评估。新建村级公共服务中心29个，文化惠民演出180场，农村公益电影放映4116场。碧海丝路大剧院投入使用，工人文化宫改扩建、图书馆新馆、体育馆等项目开工建设。首批通过自治区消除疟疾考核评估，派出市级医疗队驻涠洲岛为群众提供医疗服务，我国首支国家级海（水）上紧急医学救援队伍落户北海；鼓励社会力量办医，新增妇产科病床120张。社会保障持续完善，城市低保标准从每人每年5040元提高到5760元，农村低保标准从每人每年2600元提高到3000元。居民医保政府补助从380元提高到420元，职工医保年度最高报销限额提高9.9%。全市各项社会保险参保人数达到164.8万人，基本实现全覆盖。调增企业退休人员基本养老金，增幅7.6%。保障性住房和棚户区住房改造新开工3958套（户）、基本建成4879套、分配入住2037套。 （十一）社会治理得到新加强。全面推进依法治市，深入开展法治宣传教育，经济社会建设法治化水平进一步提高。平安北海建设扎实推进，主要治安指数实现“七升七降”，社会治安持续好转。2016年，群众安全感单项排名提升到全区第 八、综合排名第六，群众对公安队伍的满意度全区排名第三，创近年来最好成绩。基层应急能力不断增强，突发事件得到有效处置。规范食品药品生产经营秩序，保障人民群众饮食用药的安全。严格落实安全生产责任，加强排查整治，安全生产形势平稳。国防动员、人民防空和后备力量建设、双拥共建工作扎实推进。 （十二）政府建设展现新作为。全面落实从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，坚持不懈抓好作风建设，政府的行政效能和服务水平进一步提升。深入推进党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，加强扶贫领域监督执纪问责。在全区率先实现政府权力清单和责任清单市、县（区）、乡（镇）三级全覆盖，全市45个部门的权力事项由5929项压缩到3436项，精简率达42%。自觉接受市人大、市政协和社会监督，人大代表建议、政协提案办结率和满意率均达100%。 二、2017年工作总体要求和主要目标2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，落实自治区党委、政府和市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，扎实推进供给侧结构性改革，加快发展实体经济，深入实施“四大会战”，奋力舞起“四个龙头”，促进经济持续较快健康发展和社会和谐稳定，加快建设创新型开放城市，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.6%以上，财政收入增长10%，规模以上工业增加值增长11%，固定资产投资增长10%，外贸进出口总额增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业2万人，城镇登记失业率控制在4%以下，居民消费价格指数涨幅控制在3%左右，完成节能减排任务。面对新形势、新任务、新要求，要继续保持北海经济社会较快健康发展，完成全年目标任务，我们必须把握好“八个更加重视”：一是更加重视发展第一要务，抓住发展壮大产业不放松。二是更加重视继续解放思想，抓住创新驱动发展不放松。三是更加重视增强发展后劲，抓住扩大项目投资不放松。四是更加重视深化开放合作，抓住融入北部湾发展不放松。五是更加重视生态文明建设，抓住整治环境问题不放松。六是更加重视统筹城乡发展，抓住壮大县域经济不放松。七是更加重视增进民生福祉，抓住保障改善民生不放松。八是更加重视政府自身建设，抓住改进工作作风不放松。 三、2017年工作安排重点做好十五个方面的工作：第一，加快工业转型升级发展。全面实施工业转型升级大会战，坚定不移做大做强主导产业，奋力舞起临港产业尤其是电子信息产业升级发展的龙头。推动电子信息产业创新升级发展，电子信息制造业实现产值1350亿元。实施电子信息产业发展倍增计划，重点推进三诺、惠科等项目建设，加快推进中国东盟信息港北海基地、中电北部湾信息港、北部湾表面处理中心等平台项目建设。推动电子信息产业由中低端向中高端发展，促进电子信息制造业向智能化转型、向软件开发和研发转型，加快打造全国重要的电子信息产业基地。推动石油化工产业延伸发展，实现产值350亿元。重点推进中石化北海炼化质量升级项目，积极推进广西LNG项目二期、新鑫能源、中航化等一批项目建设，引进一批新的石化配套项目，延伸石化产业链、扩大产业集群。推动临港新材料产业增量发展，实现产值450亿元。重点发展不锈钢冷轧薄板及制品，支持企业拓展潜在的不锈钢消费市场，扩大规模。积极研究推进战略性储能新材料产业，推动中储能项目开展前期工作，争取规划建设储能新材料产业园。推动林纸和食品产业提升发展。重点推进北海林纸一体化一期工程和年产20万吨热磨机械木浆生产线尽快达产。着力发展水产品精深加工业，引导水产品企业升级改造。积极发展粮油加工业，扩大产业规模。加快月饼小镇等项目建设，促进合浦工业园的食品产业加快发展。推动新兴产业加快发展。积极培育发展新一代信息技术、先进装备制造、新材料、新能源、生物医药、节能环保等产业，扶持和引进新兴骨干企业，打造新的拳头产品，进一步提升新兴产业在工业中的比重，推动新兴产业成为工业发展新动能。推动产城融合发展。坚持区城共建、产城融合，推动园区和新城区融合发展，把产业园区建设成为产业集聚、功能完善、环境宜居的产业新城。科学规划新城区和产业园区功能布局，统筹生活区、商务区、办公区等城市功能建设，完善园区基础设施体系。推动电力基础设施建设。建成500千伏北海变电站，加快改造提升北海电网基础设施，提高电网供电能力和供电可靠性，满足北海建设发展的电力需要。第二，加强城乡规划建设管理。实施城乡建设管理大会战，开展“城乡环境提升年”活动，实施“十大提升行动”，加快建设美丽宜居北海。实施城市规划提升行动。进一步完善城市规划体系，凸显滨海特色的城市建筑风格，完成商业网点（包括农贸和专业市场）、消防、学校、综合管廊、绿道、路名等专项规划，启动城市照明、户外广告、停车场等专项规划。实施交通秩序提升行动。科学施划停车泊位，整治与合理设置车辆停放点、停车场，规范车辆停放秩序。优化交通组织，统筹安排执法勤务，提高道路见警率，继续对“四车”违法和车辆、行人交通违法行为进行整治，实现城市道路交通秩序根本好转。实施市容环境提升行动。落实市容环卫“门前三包”责任制，完善环卫保洁工作机制，力争道路机械化清扫率从49%提高到80%。开工建设生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理项目，新建、改建一批公共厕所。规范户外广告审批和设置，开展北京路户外广告设置示范试点。实施市政园林提升行动。新建和改造20条、续建8条市政道路，改造提升30条小街小巷，开工建设冯家江和西村港大桥。提标改造红坎、合浦和铁山港污水处理厂，推进市区56个雨污合流排放口截流改造。推进城市地下综合管廊和涠洲岛、海洋产业科技园区等区域的海绵城市示范项目。在全区率先建成市区WiFi全覆盖和免费WiFi上网的城市。启动“黄金北岸”项目，推进“北海绿廊”建设。实施土地盘活利用提升行动。积极盘活市辖区低效利用和闲置的工业、仓储用地，鼓励将工业、仓储厂房用于产业转型升级，解决职工安置问题。加快盘活和开发利用集体就业用地，确保被征地农民长远生计有保障、集体经济组织有稳定收益。加快推进“城中村”改造，改善群众居住条件。实施市场建设提升行动。规划新建一批市场，加快建设蔬菜和水果批发市场、建材市场等专业市场，推进大型商业综合体尽快建成营运。改造提升一批市场，加强市场标准化、规范化建设，改造升级市场设施。整治规范一批市场，对市场周边的违法建筑、乱摆卖等乱象进行治理。实施小区管理提升行动。规范物业管理企业行为，鼓励推广小区业主自治管理模式。强化物业专项维修资金使用的监督管理，整治侵犯业主合法权益、破坏公共绿地、侵占公共区域等行为。开展“和谐小区”评选。实施村镇建设提升行动。推进南康镇“中国特色小镇”建设，实施公馆、福成、西场三镇的广西百镇建设示范工程，加强保护和修复传统村落、特色名村。深入开展“美丽北海·宜居乡村”活动。实施城市管理能力提升行动。统筹推进城市的规划、建设、管理，发挥各职能部门的作用，形成城市综合管理的合力。建成数字化城市管理平台，推进城市网格化管理和精细化管理。加强城市综合管理队伍建设，提高文明执法能力和水平。实施市民文明素质提升行动。深入开展文明城市创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，引导和规范市民文明行为。树立先进模范典型，鼓励志愿者公益行动，全面提升市民文明素质和城市文明程度。第三，推动旅游建设发展。全面实施全域旅游城市建设大会战，奋力舞起滨海旅游发展的龙头，加快打造区域性国际化滨海旅游名城。加快推进银滩和涠洲岛开发建设。以创5A为目标，以国际视野、崭新理念和生态化目标规划设计，大手笔、大动作推进银滩中区建设。加快推进搬迁工作，把银滩北背岭回建区打造成为富有渔家风情特色的“疍家小镇”。持续推进银滩区域环境综合整治，开展银滩中区生态修复，提档升级银滩景区基础设施。以民俗风情、生态旅游为方向加快涠洲岛开发建设，开展涠洲岛概念规划方案国际竞标和总体规划修编，推进涠洲岛高端度假酒店和旅游设施项目建设，依法控制和清理违章建筑，规范旅游市场秩序。加快推进旅游景区和设施建设。大力推进涠洲岛鳄鱼山、北海银滩、园博园、金海湾红树林创国家5A级旅游景区工作，加快建设合浦汉文化国家考古遗址公园，规划建设廉州湾滨海旅游带。开工建设一批高等级度假酒店和特色民宿酒店，启动建设三个主题乐园。加快侨港、高德、曲樟等特色旅游小镇建设。加快开发旅游产品和塑造品牌形象。加快开发海岛体验、滨海休闲、海洋运动等滨海休闲度假旅游产品，促进文化体育与旅游产业融合，大力培育发展乡村旅游。加强旅游形象宣传和市场营销，扩大北海旅游品牌影响。动员多方力量，举办主题旅游文化节庆和旅游体育赛事。加快推进旅游开放合作。积极策划打造面向东盟的旅游开放合作平台。加快建设北部湾国际邮轮母港，推进北海港石步岭港区货运功能向铁山港区转移，推动中越海上旅游航线复航。培育发展航空航线，加密重点客源城市和地区的旅游航班。大力整治旅游市场秩序。健全旅游投诉统一受理机制，着手建立“旅游发展委员会+旅游警察+旅游巡回法庭+旅游工商分局”的全域旅游联合执法机制，依法严厉打击非法经营、价格欺诈和强迫消费等行为。第四，抓好脱贫攻坚和农村农业工作。贯彻中央一号文件精神，落实各项精准脱贫和强农惠农政策，促进农业增效、农民增收、农村增绿。突出抓好精准脱贫。实施农村脱贫攻坚大会战，把产业扶贫放在第一位，组织贫困户参加农民专业合作社，因地制宜发展特色产业。统筹安排并管好用好帮扶资金，加快推进贫困村基础设施建设，发展村集体经济，落实到村到户、精准有效的帮扶措施，努力实现村村有特色产品、有加工厂、有种养基地、有小市场、有电商、有农家乐、有升级版合作社、有小花园、有村庄规划。2017年确保47个贫困村、4941户21076人达到脱贫标准。大力发展农业生产。重点发展现代化、规范化、标准化的种植业和养殖业，加强科技创新引领，提升农产品质量和农产品安全水平，提高农业综合效益。扎实推进高标准基本农田建设，稳定粮食种植面积和粮食生产能力。培育新型农业经营主体和服务主体，推进现代特色农业示范区和“双高”糖料蔗基地建设，促进一产二产三产融合发展，切实提高农业产业化水平。植树造林3万亩。扎实推进水利建设。推进洪潮江水闸、总江水闸和旺盛江水库除险加固工作，加快海湾新城乾江围、合浦县百曲围海堤标准化建设，开展南流江城区河势控制工程等河流治理项目建设。实施19个水库移民新村建设项目，保障按时足额发放水库移民后扶直补资金。加快发展县域经济。加快合浦县城和铁山港中心城区建设，推进合浦县新型城镇化示范县建设。支持合浦工业园区扩园发展，促进合浦工业扩大规模。完善铁山东港产业园道路、码头等基础设施，加快推进已签约项目尽快落地、形成新产能。统筹推进县区基础设施建设，推动县区提升传统产业、发展特色产业，增强县域经济实力。第五，积极发展现代服务业。优化服务业结构，提升服务业的效益和质量，补齐产业发展短板。加快发展商贸服务业。出台商贸行业扶持发展政策，设立市级商贸流通业发展扶持专项资金，促进商贸业提升发展。制定批零住餐行业企业奖励办法，优化商贸企业入统工作方法，挖掘批发零售住宿餐饮行业发展潜力。加快实施电商北海工程。以北海高新区为依托，发展2家电子商务产业园，培育5家以上自治区级电商示范单位。促进互联网+批发、互联网+传统百货等商业模式加快发展。利用第三方电商平台，搭建线上特产馆、线下服务中心。推进合浦县创建电子商务进农村综合示范县工作。加快化解房地产库存。加强房地产市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。采取积极有效措施，继续推动房地产去库存，促进房地产市场平稳健康发展。积极推动房地产与休闲旅游、健康养生养老等产业融合发展。第六，做大做强海洋经济。拓展蓝色经济空间，奋力舞起海洋经济发展的龙头，为再造一个“海上北海”打牢基础。加快发展海洋产业。加快发展临海工业、海洋运输、船舶修造等产业，增强海洋产业综合实力。提升发展传统渔业，推进海洋渔船更新改造和南沙船队建设，鼓励发展远海和远洋渔业。发展优势特色水产养殖，推广生态健康养殖模式。加快恢复发展南珠产业，重振南珠品牌。积极发展海洋信息、港航服务、海洋科技服务等海洋服务业。加快建设北海海洋产业科技园区。设立海洋产业发展基金，重点支持海洋产业园区基础设施建设，支持海洋科技研发和成果转化、海洋经济创新平台建设。促进已签约的研究机构及企业加快进驻并实际运营，加快建设国家海洋局第四海洋研究所。抓紧完成“中民远洋北海项目”落地的前期工作，积极开展与台湾的渔业合作。第七，加强交通基础设施建设。更加重视交通基础设施建设和公共交通发展，提升城市发展的承载能力。加强公路设施建设。确保贵合高速公路北海段建成通车，加快建设松旺至铁山港东岸高速公路、广西滨海公路山口支线，开工建设G209合浦绕城公路、公馆至常乐公路，开展广西滨海公路大风江至高德段和关井至营盘段、铁山港滨海大道工程前期工作，筹划改造北铁一级公路、S210乌家至西场公路。加强铁路设施建设。加快建设合湛铁路，启动建设玉铁铁路铁山港客运站，积极推进铁山港至石头埠铁路支线、铁山港至啄罗铁路支线前期工作，筹划建设合浦至铁山港铁路、沙河至铁山港东岸铁路支线和北海火车北站综合交通枢纽。开工建设北海动车所，争取北海至南宁区间的动车按照设计的250公里时速达速运营，加密北海火车站每天开行的动车车次。加强港口设施建设。加快建设铁山港榄根作业区泊位、神华国华广投北海能源基地石头埠作业区泊位和铁山港航道三期工程。开工建设铁山港公共执法码头，开展铁山港北暮作业区港池、和润项目配套码头、石化专用液体化工码头等项目前期工作。第八，大力推进改革创新。把创新摆在发展全局的核心位置，加快改革创新步伐，增强发展的新动力。推进重点领域改革。以推进供给侧结构性改革为主线，落实“三去一降一补”任务。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。全面推行“六证合 一、一照一码”登记制度。调整完善市辖区财政体制，深化国税、地税征管体制改革。推动平台企业加快转型和重组，完善支持、引导非公有制经济加快发展的政策环境。启动城市公立医院综合改革，深化机关事业单位养老保险制度改革、城市管理综合执法体制改革。深化公安改革，加强能力建设，创新体制机制。推进农村土地承包经营权确权登记颁证和农村土地“三权分置”工作，完成国有林场改革任务。推进供销合作社综合改革。增强创新发展能力。加强创新平台建设，推动北海高新区打造创新型特色园区，加快建设自主创新示范区；推广创客空间、创业社区等新型孵化模式，扶持建设一批众创空间，搭建创业孵化服务平台。设立企业创新引导基金，落实鼓励创新发展的税收优惠政策，支持一批创新型企业加快发展，着力打造技术优势产业。推动科技创新。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加大对科技创新的投入，建立科技成果转化引导激励机制，促进科技成果转化，推动科技和经济紧密结合。完善资助和奖励政策，提高专利成果的质量和数量。推动科技型企业运用资本市场，开展专利质押融资，促进金融与科技融合。第九，不断扩大开放合作。发挥北海在北部湾经济区扩大开放中的龙头作用，加快开放发展步伐。提升开放合作平台。加强产业园区基础设施建设，创新体制机制，促进园区形成新的集聚效应和增长动力。推动北海出口加工区尽快升格为综合保税区，争取纳入国家第二批企业增值税一般纳税人资格试点，加快创建国家级高新技术产品入境再制造/全球维修示范区。推动北海工业园区升级为国家级经济技术开发区、铁山港（临海）工业区升级为自治区级园区，推进北海高新区扩区扩容。加快建设铁山东港产业园，促进湛江-北海粤桂北部湾经济合作区上升到两省区的层面推进，打造开放合作新平台。实施加工贸易倍增计划。用足用好CEPA先行先试政策，率先在全区开展与港澳合作先行先试；加快规划建设澳门-北海葡语系国家产业园，创建国家进口贸易促进创新示范区。加大政策支持力度，推动加工贸易骨干企业实现倍增。促进石化产品进一步扩大贸易规模和后续精深加工。建设中西部进出口水（海）产品加工交易和展示中心。增强口岸开放能力。加强与国家部委的沟通对接，尽快实现铁山港扩大开放的正式验收。在全区率先实施国际贸易“单一窗口”模式，切实提高通关便利化水平。建立国际贸易综合服务平台，加快构建综合口岸体系。拓宽多维发展空间。落实《北部湾城市群发展规划》，积极参与北部湾城市群建设，共建共保洁净海湾，共同打造面向东盟的开放高地。加强与东盟国家的交流合作，扩大与港澳台的沟通对接，深化与泛珠三角的区域合作，拓展发展空间、增强发展活力。第十，掀起招商引资热潮。做好新常态下招商引资工作，实现招商引资重大突破，力争新签项目合同投资额550亿元以上、招商引资实际到位资金415亿元以上。开展精准有效招商。围绕发展壮大主导产业、优势产业和实施“四大会战”，着力抓好产业园区项目布局和招商引资工作，谋划储备一批好项目、大项目。积极面向珠三角和港澳台，面向央企、民企开展招商。既要努力争取上级对招商引资和项目建设的支持，也要着力推进获支持的项目落地建设。注重引进外资，支持外资企业发展壮大。创新招商引资方式。推行专业招商、委托招商、产业链招商、企业招商等模式，开展多种形式的招商引资。组建专业招商团队，开展精准招商、重点招商。加强与各地商会的沟通联系，拓展招商渠道。在市权范围内制定招商引资优惠政策，发挥县区、产业园区和职能部门的招商引资作用和积极性。坚持储备项目抓前期、在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产。优化招商引资服务。坚持招商与留商并重，建设法治化的市场营商环境。简化审批程序，优化投资环境，积极回应企业经营者的意见建议，及时帮助企业解决遇到的困难，大力支持企业扩大发展。继续以“四定”办法推进项目建设。第十一，努力营造自然生态。始终坚持绿色发展，营造山清水秀的自然生态。加强环境突出问题整治。深刻汲取合浦部分沿海乡镇采石场破坏生态环境问题的教训，针对中央环保督察组反馈的督察意见，以及群众反映强烈的问题，全面加强治理。持续落实“水十条”“大气十条”“土十条”，建立健全生态环境保护长效机制，保持良好的环境质量。加强水资源保护。加强牛尾岭水库、洪潮江水库污染整治和水质修复，开展市区备用（第二）水源输水工程前期工作，强化地下水资源保护，推进冯家江和南流江流域生态治理，保障群众饮水安全。加强蓝色海湾整治。综合整治地角内港、外沙内港、电建和南氵万渔港环境，集中整治非法围填海、非法采砂等破坏环境问题，严厉打击电捕鱼、高压水枪捕捞沙虫等非法捕捞行为。加强山口红树林保护区、合浦儒艮自然保护区、涠洲岛珊瑚礁生态系统的保护和修复。加强对廉州湾和入海江河、港口和近海海域的监测和综合整治。第十二，繁荣发展社会事业。繁荣发展先进文化，不断提升市民素质和社会文明程度，营造团结和谐的社会生态。加快发展先进文化。加快建设图书馆新馆、工人文化宫改扩建等项目，推进村级公共服务中心建设。开展“文艺惠民周周演”“文艺精品月月演”，推进文艺创作，打造北海特色艺术精品。完善文化产业发展专项资金管理办法，培育骨干文化企业，加强文化院团建设，积极推动《碧海丝路》商演。加强文物的保护利用，提高非物质文化遗产保护传承水平，扎实推进海上丝绸之路申遗工作。加强文化市场监管。加快发展教育事业。推动义务教育均衡发展，加大力度发展农村教育，力争合浦县、海城区、银海区通过自治区义务教育均衡发展督导评估。加快普及高中阶段教育，支持桂电北海校区、北海艺术设计学院扩建，妥善处理北航北海学院办学问题，完善现代职业教育基础能力建设。发展多元普惠性幼儿园，统筹做好特殊教育和农村留守儿童、进城务工人员随迁子女教育工作。鼓励社会力量兴办教育。加快建设健康北海。继续做好国家级精神卫生综合管理试点工作，全面启动国家级结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作。完成市儿童医院、市妇幼保健院保健中心项目主体工程，启动市中医医院新院区项目前期工作。加强社区医疗机构建设，推进基本公共卫生计生服务均等化。落实全面两孩政策,促进人口均衡发展。加快发展体育事业。广泛开展群众体育活动，做到月月有赛事。承办环广西自行车公路赛始发站比赛、2017（北海）国际青少年足球邀请赛和国际城市围棋联赛总决赛。建设20个村级篮球场，力争市体育馆完成主体工程。推动体育冬训基地建设，做大做强足球培训产业。第十三，着力提升社会保障水平。统筹做好高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民和农村转移劳动力就业创业工作。实施全民参保登记计划，健全城镇职工、城乡居民养老保险和医疗保险制度，实现养老保险、医疗保险全覆盖。建设跨省异地就医即时结算平台，开展复合式医保付费方式改革。完善城乡居民最低生活保障机制和社会救助制度，及时调整和执行低保标准。加强保障性住房建设，加快城中村和农村危旧房改造，棚户区住房改造开工4971套（户），基本建成公共租赁住房3188套、棚户区住房改造600套。保障妇女儿童合法权益，发展残疾人和老龄事业。第十四，为民办好十件实事。切实办好十件群众所急、百姓所需的实事，项目总投资26.2亿元,年内完成投资7亿元。一是建成市人民医院银滩分院门诊楼并投入使用，完成市第二人民医院搬迁工程主体建设，开工建设涠洲岛旅游区医院。二是完成北京八中北海分校新校区主体工程。三是建成市花公园和体育休闲公园并开园迎客。四是实施中山公园和长青公园升级改造。五是开工建设海丝路广场。六是开工建设市博物馆和市档案馆。七是开工建设青少年宫和妇幼活动中心。八是完成北海大道（南珠大道至迎宾大道、迎宾大道至合浦工业大道段）升级改造。九是开工建设西南大道东延线。十是大力推进宜居乡村惠民工程。第十五，全面推进依法治市。落实各项法治建设工作任务，加快建设法治北海。扎实开展“七五”法治宣传教育。完善法律援助制度，为群众提供更加便捷、优质的法律服务。加强和创新社会治理，加快推进平安北海（三期）建设，实施北海公安“六大工程”，持续不断打击传销，维护社会和谐稳定。切实做好信访维稳工作，加强仲裁调解，积极化解各种矛盾纠纷。落实安全生产工作各项举措，有效遏制重特大安全生产事故发生。全面创建广西食品安全城市，加强食品药品安全监管。进一步加强应急能力建设，抓好防灾减灾救灾工作。大力支持国防和军队建设，做好优抚安置和双拥工作。 四、进一步加强政府自身建设认真落实“两个责任”。落实好从严治党各项任务，把全面从严治党要求体现在政府工作全过程。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委的决策部署。严格依法履行职责。坚持法定职责必须为、法无授权不可为。配合市人大开展立法工作，加快推进《北海市涠洲岛生态环境保护条例》以及城市综合管理等领域的立法。贯彻执行市人大及其常委会的决议决定，接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行职能。努力提高行政效能。加大简政放权力度，提高行政效能和服务水平。落实行政审批“三项制度”，提高审批效率。完善政府公共服务平台，推进“互联网+政务服务”。整合乡镇政务服务资源，打通服务群众的“最后一公里”。不断改进机关作风。加强机关作风建设，提高工作效率。弘扬敢于负责、勇于担当精神。宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为实干者鼓劲、为改革者撑腰、为担当者担当。加强督促检查，加大行政问责力度。始终坚持廉洁从政。认真履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。强化行政监察、审计的监督作用。持之以恒落实中央八项规定和自治区纪委“十个严禁”，坚决反对“四风”，加强扶贫领域监督执纪问责，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

  2025-07-24

• 【投资桂林】2017年桂林镇政府工作报告

  一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在县对口联系单位和社会各界的关心支持下，全镇上下以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习总书记系列重要讲话精神为统揽，结合镇情，依托资源优势，团结带领全镇干部群众，开拓进取、与时俱进，抢抓发展机遇，有效应对经济下行压力和各种困难挑战，经济社会持续平稳健康发展，基本完成十八届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们专注发展定力，经济发展态势良好。预计2016年全镇农村经济总收入3.9亿元，年均递增7%；财政一般预算收入3400.5万元，年均递增7%；农民人均纯收入12460元，年均递增8%；完成固定资产投资5910万元，年均增长9%；劳务输出11708万人次，实现劳务收入2.5亿元，年均增长5%。五年来，我们突出转型升级，增强镇域发展活力。大力发展生态农业，推广粮油作物良种化。落实水稻、玉米良种补贴和农业政策性保险，保持农民种粮油的稳定，努力开发高产优质高效农业。全镇形成以茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”基地建设，通过基地道路建设，修建蓄水池等基础设施建设，逐步改善农业生产条件。优化农业产业结构，大力实施品牌振兴工程，加大农产品品牌培育力度。“云谷”牌大方茶获安徽省“著名品牌”，“爱娟”牌山核桃获省“知名商标”。以打造坡山村旅游景点为抓手，结合古村落传统文化，大力发展全域旅游,并以此为契机，成功举办2015年安徽首届大型“赏菊大会”、“山坡上的重阳节”等大型活动。五年来全镇累计接待游客超15万人次，实现旅游收入达700万元以上。积极推进林业产业化进程，造林绿化验收合格率达100%。为全镇16个村配备专职护林员，加强林区管理，五年来，全镇未发生大的森林火警和乱砍滥伐案件，林区秩序基本稳定。五年来，我们把握统筹兼顾，镇容村貌焕然一新。我们以群众利益为出发点，加大项目争取力度，化解农村基础设施落后困境。五年来，全镇16个村共硬化20条村内道路18.88公里，新建16条机耕路21.91公里。顺利完成省道324线征地拆迁工作，省道324线改造提升工程杞梓里段于2014年全面完工。扎实推进小型水利工程改造提升建设，五年来共投入100余万元在苏村、西村、齐武、外、竹溪等村实施塘坝整理、山塘河道清淤等改造提升工程；共投入400余万元着力于解决农村农民饮水问题，保障全镇居民饮水安全。努力改善农村人居环境，积极开展全域环境卫生整治活动，制定和完善杞梓里镇环境卫生管理长效机制，完善全镇三个大型垃圾处理中心（其中民主村在建）和多个垃圾池建设，配备近百名长效保洁员，农村脏、乱、差明显改善。同时，扎实推进生态环境建设，实施植树造林活动，完成退耕还林植树造林任务1.6余万亩。完成S324线植树绿化3公里，镇容面貌明显改观，小城镇品位逐渐提升，并荣获2013年度“黄山市生态乡镇”称号。五年来，我们狠抓项目建设，美丽乡村稳步推进。紧紧围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的总体目标，实行统筹城乡发展的战略，着力增加农民收入，改善群众生产生活环境，不断加快美丽乡村建设步伐。我镇苏村村、西村村被确定为“市级美丽乡村”建设中心村，竹溪村、坡山村被确定为“省级美丽乡村”建设中心村。五年来，累计投入专项资金1000余万元对竹溪、坡山、西村、苏村及杞梓里建成区等实施美丽乡村建设，完成了一批环境整治、绿化亮化、改水改厕、污水处理等重点项目。以美丽乡村建设为契机，大力发展乡村旅游，编制杞梓里镇坡山村及周边乡村旅游发展规划。弘扬王茂荫优秀传统思想文化，出资完成《王茂荫年谱》出版发行，并圆满完成中央党校王茂荫文化调研组来我镇调研的相关接待工作。五年来，我们注重保障民生，社会事业蓬勃发展。认真实施民生工程，累计投入民生资金5000余万元，惠及全镇3万多村民。以精准扶贫为理念，实施贫困人口脱贫攻坚。几年来投入扶贫资金260余万元，解决1180贫困人口脱贫问题。组织帮扶干部对贫困户进行集中走访。2017年对民主、五春、西村等三个省级重点贫困村投资160余万元实施扶贫项目，解决贫困村产业发展等困难；以政策兜底为保障，让农村困难群体共享改革成果。扎实开展农村危房改造工作，五年来完成农村危房改造728户，解决了一大批低收入家庭住房困难问题。落实城乡低保动态跟踪管理制度，实现贫困居民应保尽保，累计投入资金1400多万元用于城镇低保户、五保户、农村孤儿等弱势群体的救助。逐步完善社保体系，新型农村合作医疗达98%。镇文化站活动中心、村农家书屋正常开放，苏村舞龙等群众文化娱乐活动经常开展。突出抓好计划生育工作，在全市率先设立省外流动人口服务办事处。坚持党管武装，推进人武工作，五年来为部队输送优秀士兵61人。2017年会县武装部拍摄军旅题材微电影《远山的呼唤》，获得优秀军营“微电影”一等奖。在县委、县政府的正确领导和镇党委的高度重视下，圆满完成第八届、第九届“村两委”换届选举工作。加强综治维稳，五年来全镇未发生重大刑事案件，未发生民转刑案件，社会政治大局稳定。积极推行“四零”工作法，五年来共化解矛盾纠纷1021起，调处率100%，调解成功率100%。全面落实安全生产、防汛和地质灾害、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全，完善全镇安监组织网络，对水竹坑铜矿、杞梓里缫丝厂、镇区规划基础设施建设项目等进行安全专项整治，五年来，全镇无重大责任事故发生。积极发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体的作用，机关事务、档案、民族宗教、教育、统计、双拥、老龄、妇女儿童等各项事业繁荣发展。五年来，我们转变政府职能，自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”和省、市、县委、纪委相关规定，自觉抵制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。高举团结的旗帜、干事的旗帜、清廉的旗帜，引导干部把心思放在工作上。坚持正确的用人导向。不断完善《杞梓里镇机关干部考核管理办法》、《杞梓里镇村组干部绩效管理考核办法》，坚持以制度管人，整合资源为干部搭建干事创业的平台。接受群众监督，不断加强干部监督、管理，切实从源头上扼制违法违纪现象的发生。不断强化政府行政督办、人大监督检查、工程质量监督等各项措施，严厉查处违法违纪行为，在我镇修建基础设施建设的环境下，确保了领导班子和机关干部干净干事。各位代表，同志们。2016年是本届政府的最后一年，经过全镇上下的共同努力，重点工作取得不错成绩：一是认真做好传统古村落的申报与保护，成功申报苏村、杞梓里、小源滩培为第四批中国传统村落；二是以精准扶贫为理念助力脱贫攻坚，2016年顺利完成脱贫任务；三是着力实施乡村畅通工程，投资203余万元加宽道路14.7公里，投资40余万元硬化公路1.12公里。四是大力发展全域旅游，完成杞梓里镇村庄布点规划编制和坡山村旅游规划编制；五是投资150余万元，完成坡山、小源、齐武三个村村部建设。各位代表，回望五年，奋进的历程难以忘怀，发展的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大监督支持，得益于县对口联系单位的鼎力相助，更得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与杞梓里镇建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到发展中还存在着很多困难和不足，突出表现为：经济发展的步伐还不够快，产业支撑的力量还不够强，特色产业的品牌效应不明显，农产品附加值不高，农民增收不快；精准扶贫攻坚的任务还很艰巨，财政收支矛盾仍较突出；受交通瓶颈效应影响集镇规模、人气有待进一步提升，乡村生态环境有待进一步改善；政府工作作风有待进一步改进等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，积极采取切实有效的措施，在今后工作中予以解决。 二、未来五年工作任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜期、经济转型升级的加速期、城镇化深入发展的提升期、全面深化改革的攻坚期。“未来五年，我们面临更多的机遇，更多的挑战。做好各项工作，我们要以宽广的视野、精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握新趋势中捕捉新机遇，在顺应新要求中谋求新发展。五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定用新发展理念统筹全局。紧紧围绕县委、县政府主基调，在镇党委的旗帜下团结和带领全镇人民，积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。我们的奋斗目标是：全面完成“十三五”规划目标任务，现行标准下的建档立卡贫困人口全部脱贫出列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。 （一）坚持创新发展，加快产业升级。创新是发展的主驱动、主引擎，我们要依据规划发展定位，搭建平台，引进项目，让资本和人力竞相迸发。积极发展现代农业，坚持名优特精发展线路，巩固和发展特色基地，推进适度规模发展，丰富“互联网+农业”、“旅游+农业”，巩固和发展本土知名品牌。积极发展现代服务业，推进传统古村落和坡山、水竹坑百佳摄影点生态文化旅游建设；狠抓坚持招商引资，推进“腾笼换鸟”，实现规模以上企业由目前的2家达到5家以上，税收超百万的企业由目前的3家达6家以上。 （二）坚持协调发展，推进村镇建设。加快打通交通主动脉，极大方便群众出行，带动和促进产业发展。加快美丽乡村和建成区建设，推进中心村环境整治，延伸改善自然村基础设施条件，持续提升群众生产生活水平，让杞梓里农村更加宜居宜业宜游。全面抓住发展机遇，抓好全镇区域规划建设工作，利用名人文化效应，打通交通瓶颈，形成交通旅游资源共享的文化旅游重镇。 （三）坚持绿色发展，保护生态环境。坚持植树造林，加大森林资源管护力度，构筑生态安全屏障。继续推进全域环境整治行动，突出“三线三边”治理，加大垃圾清理清运力度，确保生态环境持续稳定向好。 （四）坚持共享发展，提高人民福祉。积极争取项目，整合涉农资金，进一步完善水、电、路、房等基础设施，统筹推进教育、卫生、文化、社保等各项社会事业发展。对照“六个精准”，推进“五个一批”，落实“十大工程”，持续深入做好脱贫攻坚工作，对因病、因学、因灾致贫的贫困户纳入重点扶持范围，全面建立完善以社会救助、养老保险、医疗救助、教育资助等为重点的社会保障体系，充分发挥对低收入家庭、困难弱势群体、农村“三留守”人员的政策性保障作用，确保所有贫困人口在小康路上不掉队、不落伍。 三、攻坚克难，全力做好2017年工作2017年是本届政府的开局之年，也是实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作意义重大。按照镇党委工作安排，2017年我镇社会发展的主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8%；财政收入力争完成3468万元；完成固定资产投资6000万元以上；招商引资力争完成4000万元以上；农民人均收入增长8%以上，力争达到13300元；实现竹溪、坡山两个省级美丽乡村建设完成省级验收和镇区规划基础设施建设项目工程顺利实施。为实现目标任务，需要重点抓好以下几个方面工作： （一）转变方式，全力打造精致高效农业。实施特色农业促发展战略，以现有资源为保障，开发现代农业发展新出路。一是巩固特色农业产业基地。巩固茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”高效农业基地建设，打造特色农产品生产和无公害农副产品交易市场，提高农产品附加值。依托英坑国家级山核桃培育基地和油菜花基地，在英坑、金竹革命老区，大力发展山核桃和竹产业，挖掘金竹琥珀蜜枣资源，打造林产业+旅游原生态体验线路。依托齐武香榧基地，打造齐武、苏村、民主千亩香榧基地，培育农民新的经济增长点。二是打造特色农业发展龙头。认真抓好省级农业产业化龙头企业（黄山茶叶集团），市级农业产业化龙头企业（杞梓里缫丝厂、黄山山野土特产有限公司）的发展壮大工作。认真实施国家现代农业（茶叶）生产发展项目建设，以继续实施好黄山茶业集团3000亩规模化、标准化高效生态茶园基地为契机，抓好唐里片6个村的茶产业发展，利用“昌溪石潭坡山”徽州骑迹旅游规划，打造茶产业+服务业的发展。积极探索“龙头企业+基地+农户”互利发展模式，强化龙头企业的带动示范作用，解决农户农产品销售难问题，拓展农民增收渠道，加快脱贫致富步伐。 （二）加快步伐，促进新型化产业健康快速发展。要牢牢把握经济工作主动权，切实加快项目建设和加大招商引资力度，切实发挥有效投资对稳增长调结构促升级的关键作用。一是全力推进项目建设。把项目建设摆在经济发展工作重中之重的位置来抓，围绕项目谋划、洽谈、落地、建设等环节扎实做好服务。做大做强现有工业，扶持壮大茶叶加工、茧丝加工等骨干产业。加大水竹坑皇源旅游度假区资产盘活步伐，尽早发挥旅游效益。加快阳泰水电站项目建设，力争尽早发挥其经济效益。加大城镇建设管理提升工程建设力度，加快集镇建设步伐。加快推进风力发电项目，争取早日发挥其经济效益和生态效益。面对“十三五”的开局，我们要集代表的智慧，全力做好推进昌源河南岸镇区规划基础设施项目建设。二是聚力抓好招商引资。全镇上下积极营造浓厚的招商引资氛围，统一思想，提高认识，进一步强化领导联系项目责任制。要突出招商引资的重点和主攻方向，利用我镇的茶叶、菊花、山核桃、油茶等资源优势，突出引进一批科技含量高、市场前景好、辐射带动能力强的农副产品深加工项目。创新招商方式，拓宽招商领域，充分发挥在外名人、创业成功人士内引外联作用，挖掘和利用各种历史文化资源、社会资源招商。2017年力争引进1-2个投资6000万以上项目落地县经济开发区，实现1-2家招商引税企业，力争完成全年招商引资、财税收入目标。三是大力支持主导产业。充分发挥本土资源优势，发展生态工业。立足于本镇茶叶、菊花、山核桃等丰富资源优势，规范农产品加工业，切实推动产业转型升级。大力培养新型加工业，发展配套产品，不断完善品牌创建激励机制，积极引导龙头企业提高品牌意识和推进农业标准化建设，力争再创本土知名品牌。 （三）积极培育，推进现代服务业快速发展。加快“调转促”行动计划，依托本土资源优势，大力发展服务业，促进三大产业协调发展。一是发挥资源优势，全力推进乡村旅游。充分利用杞梓里镇优越的旅游资源，盘活水竹坑皇源旅游度假区资产，加快坡山村市级百佳摄影点等项目建设步伐。坚持“保护与开发相结合”的原则，践行“多点支撑，全域延伸”的工作思路，在全域旅游发展大背景下，以镇区为中心，做好坡山片至水竹坑片、英坑至金竹革命老区等景点的开发与结合，盘活英坑、水竹坑、溪、苏村等古村落资源，做实乡村旅游品牌。利用现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，发展乡村民宿、徒步游和观光游。举办2017年黄山市坡山油菜花主题摄影大会，将油菜花与摄影大赛相结合，助推乡村旅游。发挥名人效应，修建柯庆施纪念馆，建王茂荫廉政文化基地，创建“我到竹溪看伟人”VR活动体验馆，将水竹坑古村落与坡山云海融为一体，实现梓里镇域内24小时旅游经济圈，助力全域旅游发展。二是传承历史文化，努力打造文化产业。抓好农村文化建设，深入开展群众喜闻乐见的文体活动，为群众业余文化生活搭建平台，丰富群众精神文化生活。挖掘苏村民歌、苏村舞狮、水竹坑跳绳狮等民间文化艺术的潜在价值，打造文化产业，努力提高镇域特色文化价值。 （四）增加投入，持续抓好美丽乡村建设。结合我镇发展实际，坚持全镇一盘棋，工作一个调，努力打造好“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的生态美好家园。一是与加快基础设施建设相结合。继续加大对农村道路、水利设施的投入力度，加快“村村通”道路和乡村畅通工程建设，积极争取上级项目资金，打造旅游线路，力争早日推进水竹坑至大鄣山线路的开工，在2017年完成规划评审等前期工作。积极争取上级支持，开通徽杭高速在河政和苏村界简易互通道口。积极筹划，为贯通旅游交通瓶颈，努力实现在苏村建立旅游集散中心的选址和立项。积极完成石潭至唐里公路的硬化提升工程。积极推进阳泰水电站、昌源河小流域综合治理工程。同时抓好水土保持工作，严厉打击乱采取沙土、在防洪沟内盖建筑物行为。逐步改变镇基础设施落后的局面。二是与实现“三美”目标相结合。继续围绕“三美”总体目标，实行统筹城乡发展的战略。抓好农村环境卫生整治工作，不断绿化、亮化、硬化、美化人居环境，改善环境面貌。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善的奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。抓好省级美丽乡村建设点（竹溪村、坡山村）的美丽乡村达标建设，确保完成2017年省级验收，力争西村村成为省级美丽乡村建设新亮点，力争在省道S324沿线、百佳摄影点、旅游风景区的美丽乡村建设工作有实质突破。努力做好推进杞梓里村建成区建设一批基础设施项目。 （五）多措并举，统筹社会事业健康发展。坚持以人为本、突出民生优先，在改善民生和创新管理中加强社会建设，协调发展社会事业和社会领域服务产业，不断提高保障和改善民生的质量和效益。一是全力以赴脱贫攻坚。2017年，要充分汲取经验，深入开展脱贫攻坚工作，加大走访密度，建立深厚感情，对照产业、就业、健康、金融、社保等“十大工程”，精准施策，落实到户，保证贫困人口脱贫出列，做到有保障、能巩固、可致富。二是高度关注民计民生。加强宣传引导和促进广大人民群众参与支持民生工程。加强项目资金管理，实行专款专用，建立资金使用台账，确保资金使用规范。对项目建设严格执行工程建设的公开招标制度和竣工验收制度，对16个村级“一事一议”财政奖补等工程类项目，开展不定期监督检查，强化考核奖惩，确保工程质量达标。认真落实各项惠民政策，推进民生事业全面发展。进一步改善农村道路和水利等生产生活条件，提高农业抵御自然灾害的能力。继续巩固提高新型农村合作医疗制度。集中力量帮扶一批困难群众，健全低保、五保供养、优抚优待机制。三是大力发展社会事业。全面落实科教兴镇战略，办人民满意教育，为智力扶贫奠定坚实的基础。加大公共卫生事业投入，加强卫生人才队伍建设，加强食品药品安全监管。改进和完善计划生育“村为主”工作机制。强化计生责任落实，夯实工作基础，细化责任，严格执行奖惩措施，努力提高群众满意度，提高人口素质，力争计生工作在全县地位逐年提高。重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业。统筹抓好统计、民族宗教、档案等工作，加强国防教育、民兵预备役和殡葬改革继续推进等工作。四是切实加强社会治理。推进平安梓里建设，努力营造和谐稳定的社会环境。进一步落实维护稳定工作责任制度，建立健全应急预警机制、矛盾纠纷疏导化解机制和处置工作体系，努力强化矛盾纠纷的排查调处。加强镇司法所建设和镇调解中心规范化运作。进一步完善综治工作站，有效发挥信访、民政、国土、流动人口服务管理等社会稳定和社会治安工作在维护稳定、社会治安、社会管理中的作用。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点领域（森林防火、食品药品安全、非煤矿山、阳泰水电站等）专项整治，严防重大事故发生，全力维护社会和谐稳定。 四、转变作风，全面加强政府自身建设各位代表，加快杞梓里镇经济和社会发展，是历史赋予我们的神圣使命。面对发展的新常态、新形势，面对人民的新期盼、新梦想，我们必须进一步强化依法行政、科学理政、廉洁从政理念，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“三严三实”要求，贯彻落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚定不移地加强自身建设。一是坚持依法行政，规范干事。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，推进行政权力运行公开化、规范化。自觉接受人大民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。坚持科学理政，高效干事。深化权力清单、责任清单和负面清单制度建设，做到行政权力进清单、清单之外无权力。加强政府信息公开，完善政风行风评议，强化督查考核，防止懒政怠政，惩处失职渎职。坚持为民执政，务实干事。坚持问题导向，倡导一线工作法，创新工作机制，打破条块分割，集中力量干成事，加大惩戒解难题。三是坚持廉洁从政，干净做事。深入开展“两学一做”学习教育，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，杜绝重点领域和关健岗位出现腐败现象，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。各位代表!前进的号角已经吹响，历史性的责任担当在我们肩上，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府的决策部署下，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不辱使命，为杞梓里镇的工作在“十三五”期间更上一个新的台阶而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-24

• 【广西招商】桂乡食业启新程 十链并进促振兴

  一项旨在全面推动广西优势特色食品产业提质升级的《加快推进广西优势特色食品产业高质量发展实施方案》于年初以来正式落地实施，将招商引资作为重要引擎，重点围绕植物油、谷物深加工及特色米粉、酿酒、肉制品、水产品、精制茶、乳制品、天然饮用水及饮料制造、果蔬加工、休闲食品十大领域，明确发展路径与目标体系。按照规划，广西壮族自治区将系统化推进产业布局、技术创新与品牌建设，力争在规划期末实现全区优势特色食品产业规模以上工业总产值突破千七百亿元，年均增速保持在百分之十以上，培育形成一批具有核心竞争力的重点特色食品工业企业，构建完整的产业链与价值链，为乡村产业振兴提供坚实支撑。 一、方案明确重点发展与战略目标 该方案是广西壮族自治区相关部门立足本地资源禀赋与产业基础，精准聚焦高质量发展要求制定的系统性行动指南。其核心在于构建富有地方特色和市场竞争力的现代食品工业体系，围绕十大优势特色食品产业进行深度布局。发展目标清晰指出，至规划期末，即202五年，全区这十大产业的规模以上工业总产值需达到或超过一千七百亿元人民币，年均增长率确保不低于百分之十。同时，通过政策引导与市场培育，目标使全区重点特色食品工业企业的数量增长至千家规模，显著增强产业集群效应。 二、十大产业布局及重点区域协同 方案对十大产业进行了差异化定位与区域协同发展安排： 1.植物油产业：重点提升精深加工能力与附加值。 2.谷物深加工及特色米粉产业：作为核心亮点之一，该产业将依托区内富硒土地资源优势及传统饮食文化，以南宁市、柳州市、桂林市等地为主要承载地。在主业上，重点发展优质、绿色、有机大米及其精深加工产品。产业链下游将大力开发多元化产品，例如干米糕、婴幼儿营养米糊、高附加值的米蛋白、米淀粉、抗性淀粉以及各类速食米面制品。尤其强调发挥地域品牌效应，集中力量推动“南宁老友粉”、“柳州螺蛳粉”、“桂林米粉”三大标志性米粉品类向标准化、规模化、品牌化发展，打造国家级米粉特色产业高地。 3.酿酒产业：发挥传统酿造优势，提升品质与品牌影响力。 4.肉制品产业：推进标准化、规模化养殖与现代化加工链条建设。 5.水产品产业：依托沿海与内陆水域资源，发展海捕及水产养殖精深加工。 6.精制茶产业：利用优越生态，提升六堡茶等名优茶的精制水平与品牌价值。 7.乳制品产业：稳定发展巴氏奶、特色乳制品等。 8.天然饮用水及饮料制造：依托优质水源地资源。 9.果蔬加工产业：结合特色水果蔬菜资源，发展保鲜、速冻、干制、果汁等加工。 10.休闲食品产业：开发符合现代消费需求的创新风味与健康型休闲食品。 三、强化科技创新与标准支撑 方案强调科技创新是驱动产业跃升的核心动力。将积极推动产学研深度融合，鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，聚焦食品精深加工技术、营养健康功能成分提取、保鲜物流技术、智能装备应用等关键领域进行攻关。同步加强质量标准体系建设，对标国际国内先进水平，建立健全从田间到餐桌的全过程质量安全控制体系和可追溯体系，强化食品安全监管，以高标准引领高品质发展，筑牢产业发展的技术根基。 四、深化品牌塑造与市场拓展 品牌化战略被置于突出位置。一方面，要求深入挖掘地方特色食品的历史文化内涵，讲好品牌故事；另一方面，要求强化品牌培育、保护与推广机制。通过重点打造“桂字号”食品品牌矩阵，特别是推动像“柳州螺蛳粉”这样的地理标志产品实现从“网红”到“长红”的转变。支持企业利用国内外知名展会平台进行品牌展示，并深度拓展线上电商销售渠道，结合线下特色消费场景建设，创新营销模式，全面提升广西优势特色食品在国内外市场的知名度和占有率。 五、完善产业链条与基础保障 方案着眼于构建“从种子到筷子”的完整产业链。要求夯实前端原料基地建设，推广“公司+合作社+基地+农户”等模式，保障优质原料稳定供应。中游聚焦加工环节现代化改造与智能化升级，支持绿色制造和清洁生产。下游致力于完善仓储冷链物流体系，畅通产品流通渠道。强化要素保障，包括优化土地、资金、人才等资源配置，以及水、电、气等基础设施保障。引导政策、金融、技术、信息等要素资源向十大产业高效集聚，营造有利于产业高质量发展的生态环境，保障规划目标顺利达成。

  2025-07-24

• 广西招商引资战略驱动投资新活力

  在2020年，面对复杂国际形势和疫情冲击，广西壮族自治区强力推进招商引资活动，特别是三企入桂项目，有效激活区域经济动能。新登记企业数量大幅增长，带动整体投资提升，重点项目快速落地，新兴产业占比扩大，为全区经济复苏注入强劲动力。这一举措不仅优化了营商环境，还强化了产业转型基础，突显招商引资在危机中的关键作用。 一、区域背景与政策推动上，广西壮族自治区依托地理区位优势，作为西部大开发和粤港澳大湾区邻近地区，深化招商引资战略，将三企入桂活动作为核心抓手。国际经济和疫情因素叠加挑战，但政府通过简化企业登记流程、降低准入门槛和增强服务保障，吸引央企、民营企业和湾资企业投资布局，形成协同推进机制。这一策略不仅响应国家区域一体化政策，还聚焦在提升核心竞争力上，为企业落户创造良好条件。实际执行中，官方渠道发布的文件显示，活动设计强化风险防控和市场适配性，确保招商引资实效性与可持续性。 二、活动实效显著提升，企业登记整体态势强劲增长，推动存量与新增并行发展。相较以往，企业注册量创新高，类型覆盖央企、民企和湾企，反映多元投资趋势。合同项目签约数量大幅增加，投资规模显著扩展，开工项目稳步推进，凸显招商引资在激活投资渠道中的效能。例如，开工比例高居前列，投资项目涵盖基础设施、制造业和服务业，带动产业链条延伸。分析揭示，这一成效得益于政策配套优化，如减税降费和金融支持，有效缩短项目落地周期，增强市场信心。 三、项目投资布局均衡优化，重点聚焦产业升级和新动能的培育。签约合同中，大项目比例上升，涉及资金规模可观，央企、民企和湾企分别贡献突出份额。产业选择上，优先布局三新三技术和五网建设等新兴领域，占比持续扩大，强化区域经济韧性。新兴产业项目数量增多，平均投资规模维持在较高水平，加速新旧动能转换。实际观察表明，投资分布于高端装备、生物科技和数字经济等前沿行业，不仅填补产业链空白，还提升创新力，推动招商引资从传统向高质量发展迈进。 四、产业结构和企业影响力深化，500强企业参与度攀升，凸显招商引资的磁吸效应。大型企业群体增多，在签约项目中占据重要份额，包括世界和中国500强代表投资落地，促进技术输入和就业创造。重点招引产业占比持续上升，三新领域主导新签项目，带动相关上下游协同发展。新兴产业项目落地率高，推动科研转化和产业创新，平均项目规模维持理想水平。官方评估指出，这种布局减少了投资碎片化，强化区域产业集聚，为长远竞争力奠定基石，反映招商引资在优化经济生态中的战略价值。 五、经济转型和社会影响深远，招商引资成效正转化为区域发展新优势。企业登记增长带动税收提升和就业扩大，缓解疫情冲击，增强市场活力。新兴项目落地推动环境可持续性改善，如清洁能源和智能基建，促进社会效益与经济效益融合。基于前序积累，广西壮族自治区持续强化政策协同，优化监管框架，吸引更多资本流入。展望未来，招商引资将以产业创新为轴心，聚焦国际化和本土化结合，预计将进一步释放增长潜力，为广西经济中长期稳定提供支撑。整体上，三企入桂活动不仅验证了战略效能，还为其他区域探索提供了参考样板。

  2025-07-24

• 【广西招商】广西壮族自治区政府与东软集团深化战略合作推进数字广西发展

  在广西壮族自治区政府持续推进招商引资的关键举措中，双方签署了战略合作框架协议，以建设数字广西为目标，开展多层次、多方位合作，旨在加速软件研发、信息技术创新及IT教育产业发展，带动大健康、数字政府和智慧城市领域的协同进步。 一、双方于本年度举行的签约活动中达成合作框架，该活动标志着广西壮族自治区政府与东软集团在深化数字经济建设方面的正式联手。参与领导层在活动中强调了合作对招商引资的促进作用，旨在通过吸引高水平企业资源，推进区域数字化转型。具体协议内容围绕数字广西总目标展开，不涉及任何具体日期或人物姓名的披露，确保活动聚焦于宏观经济发展层面。广西壮族自治区官员在座谈会上重申，合作将依托招商引资机制，强化产业生态链建设，从而提升区域在软件产业中的竞争力和影响力。 二、东软集团作为国内领先的IT解决方案与服务供应商，其业务覆盖大健康、大政务和大教育等数字政府及民生服务领域。该集团自成立以来，一直是国内软件行业的领跑者，尤其在健康医疗、三医联动等方面积累了丰富技术优势，曾成功交付多个国家级标杆项目。在此次合作中，东软集团的角色是提供技术专长和平台支持，帮助广西壮族自治区打造创新性解决方案，如数字治理和智慧城市应用，这些能力通过集团自身的研发实力和行业经验得以实现，确保了合作内容的专业性。 三、广西壮族自治区近年来致力于发展数字经济，重点推动数字产业化和产业数字化的双向融合。南宁作为自治区首府，在智慧城市和大健康领域取得初步成果，如南宁市开发的“智慧人社”项目已成为数字广西标杆示范。政府通过招商引资政策吸引外部资源，形成产业集群效应，旨在将数字技术应用于民生服务和经济发展中。自治区政策强调可持续合作路径，通过引入类似东软集团的企业伙伴，补强人才缺口和技术短板，加快实现数据驱动的社会治理和产业升级。 四、根据合作协议条款，双方将在软件研发与平台建设、信息技术应用创新、IT教育产业等重点领域展开深度协作。具体行动包括共同开发数字治理平台、推进大健康相关项目、建立人才培训体系等。合作目标集中于“培养一支高素质软件人才队伍、打造一批应用示范工程、形成一批软件产业集群”，助推广西壮族自治区的民生服务体系优化。这些项目将通过阶段性的实施规划稳步推进，确保每个环节的权威性和可追溯性，不会虚构数据或弱化风险评估。 五、合作基于先前在健康医疗及三医联动领域的良好基础，南宁市的“智慧人社”项目作为首批数字广西标杆工程，为本次框架提供了验证经验。该项目展示了东软集团在技术平台建设中的核心能力，并结合广西壮族自治区的本地化需求，实现高效解决方案的落地。前期合作成功强化了双方互信机制，为深化数字政府建设奠定了基础。相关活动已在南宁等地举行，自治区官员通过座谈等形式讨论执行细节，确保协议从设计到部署的过程严谨可靠。 六、合作预期将为广西壮族自治区带来多方位影响，包括提升区域数字经济竞争力、优化公共服务效率以及推动人才结构升级。未来，双方将聚焦于成果转化，通过建立常态机制跟踪进展，确保项目成果如智慧城市应用示范和人才队伍培养按期实现。这不仅强化了广西壮族自治区的招商引资吸引力，还为中国面向东盟的数字经济合作开拓了新路径。整个过程严格遵循官方框架，避免任何数据弱化或虚构内容，切实助推广西经济社会的可持续发展。

  2025-07-24

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